河北丰宁抽水蓄能有限公司工程建设分包管理执行手册.docxVIP

河北丰宁抽水蓄能有限公司工程建设分包管理执行手册2016 年 7 月目录第一章 概述.........................................................................1第二章 管理体系.................................................................. 3第三章 管理内容.................................................................. 7第四章 管理流程.................................................................. 10第五章 各类记录表............................................................. 40第一章 概述一、编写手册目的为进一步依法规范河北丰宁抽水蓄能有限公司（以下简称“丰宁公司”）基建工程的分包管理，明确参建各方职责权限，理顺工程分包管理流程，加强工程建设管理工作，制定本执行手册。本手册适用于河北丰宁抽水蓄能有限公司基建投资计划的基建工程分包管理。二、术语及定义1. 施工分包：指施工承包商（指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位）将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。2. 专业分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的非主体专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。专业分包的内容是单位工程或分部分项工程，计取的是工程价款，表现为包工包料。劳务分包不分类别和等级。3. 劳务分包：指基建工程建设过程中，施工承包商或专业分包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包商完成的活动。劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是人工费，表现为包工不包料，俗称“包清工”。专业承包企业分为 36个资质类别。（见附件 1）4. 施工承包商：指与公司基建项目单位签订施工承包合同的具有施工总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位。― 1 ―4. 分包商：指与施工承包商签订了施工分包合同的的施工单位。施工分包分为专业分包商和劳务分包商。分包商均应持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，并与施工承包商通过签订书面合同构成承发包关系。5. 工程转包：是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。― 2 ―第二章 管理体系一、组织机构及职责（一）施工承包商1. 建立健全覆盖分包商的项目管理体系。成立专门管理分包商的机构，安排专职对分包商管理人员。建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度，建立年度合格分包商名册和分包管理的台账和分包人员管理卡片。2. 在工程分包项目开工前，应与分包商签订分包合同，明确分包性质，同时签订规范的分包协议。3. 对分包队伍的安全、技术人员的配备情况，分包队伍技术交底执行情况，落实安全技术措施情况进行检查。4. 明确分包商的安全、质量管理机构和人员，对分包商及其人员实施全过程动态管理；定期组织、督促分包商开展各类安全、质量活动，做好活动记录。5. 负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全、质量、进度、造价处于受控状态。（二）监理单位1. 对工程分包进行全过程监督和管理。2. 建立分包工作监理制度。3. 审查工程项目分包计划及分包申请，报送工程项目分包情况并备案。4. 审查分包商资质、业绩并进行入场验证；通过文件审查、检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包工作的监理。5. 动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管― 3 ―理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。6. 监督施工承包商对专业或劳务分包商的日常管理。7. 加强对分包作业现场的管理，对重点环节、关键工艺流程和隐蔽工程等重要施工作业，实行旁站监理。（三）丰宁公司1. 总经理（1）贯彻落实国家法规及上级有关分包管理要求；（2）落实项目工程分包管理机构、人员配置及责任制；（3）审批工程专业施工分包申请；（4）定期听取、检查分包管理工作，掌握项目工程分包情况 ；（5）决策处理有关施工分包重大问题。2. 负责水工管理的分管领导和负责机电管理的分管领导（1）负责具体落实国家法规、合同约定及上级有关分包管理要求；（2）组织协调工程建设过程中的施工分包管理工作实施；（3）审核工程专业施工分包申请；（4）审核对分包商的评价考