高夫福利国家理.ppt

主要内容 以高夫为代表的新马克思主义福利国家理论的历史背景（一） ①福利国家的种类 埃斯平-安德森，依据：去商品化程度 蒂特马斯三种福利模型（补充） ②支持福利国家发展的意识形态理论多样化：社会民主主义、马克思主义、自由主义、保守主义、女性主义、绿色主义等 ③福利国家的多种理论视角： A、公民权：马歇尔，民事权、政治权、社会权 B、技术决定论：Galbraith、Skinner，鼓励国家的出现和发展是现代社会工业化的必然结果；政府的行为是对经济现代化要求的回应 C、功能论：Herd，福利国家的发展是因为市场经济的发展减弱了家庭的功能。而福利国家的功能是对家庭、社区等功能的补充。危机出现促使福利国家发展新的功能。 时代背景： 1、福利国家功能论存在缺陷 A、认为社会过程客观化，忽视人类行为的主观性 B、忽略历史是一个连续体 C、忽略阶级斗争与革命的角色 2、西方国家福利危机 3、社会民主主义、凯恩斯主义陷入困境 基于以上几点，出现了各种解释福利危机日益严重的理论。 ①资本主义生产形式出现的四个转变和发展趋势 资本主义体系的发展使更多工人受雇于资本，个人需要面对年老、生病、失业等风险。 工业化的快速发展引致工作环境恶劣，促使保护工人的法律法案出台 社会分工促进了资本主义国家大众教育的发展 都市化创造了住房和公共健康计划的高需求 ②高夫福利国家的理论原则 通过回顾诸多马克思主义学者对剥削、阶级、资本主义生产形式等理论论述，高夫得出了一个重要结论： 国家的形式——它的本质、结构和角色——将会受限于该社会的生产形式或是剥削的本质，这个国家的福利功能也是如此。 ③影响社会政策发展的因素 1.劳动阶级斗争及其影响 2.资本主义国家结构的集中化程度 3.劳工阶级的斗争对国家结构的影响 4.特定阶段与国家环境下资本积累 5.原先资本主义的国家结构与资本主义发展的根源 ⑤福利国家的内在矛盾 1、福利国家本身是一个矛盾结合体： A、福利国家要加强社会福利发展个人力量，对市场力量的盲目运作施加社会控制 B、福利国家压制与控制人民，使大众服从于资本主义经济发展与获得利益的要求 2、福利国家的矛盾根源在于资本主义生产形式 满足人们需要 维护资本累积 提升国家在社会福利方面的干预程度 难以负担起成本 提高国家在社会服务与其他项目上的支出水准对维持资本累计和再生产是必须的；另一方面是国家的每一分成长又会抑制资本的累积，因为国家支出的最终来源均是生产性劳动创造的剩余价值。 ⑥福利国家存在的主要问题 主要问题： 资源枯竭，经济增长缓慢 随着劳工阶级的成长，阶级冲突日益激烈 社会服务的增加带来了赋税负担和慢性通货膨胀 对福利支出由下而上的压力与筹措资金的问题相结合，福利国家的财政危机以及资本主义国家面临的经济危机都是资本主义成长与发展的本质所引发的，并不是之前多数经济学者所说的目前的危机部分或全部归于过度社会支出。 ——高夫 ⑦对削减社会服务的看法 A、并不是国家总支出的削减，而是在某方向的重组 B、目前削减社会服务已成为政府应对经济危机的主要原则方式，但福利的削减对资本主义体系不一定是绝对有益的 ⑧福利国家的重组 高夫预期福利国家会从以下四个方面进行重组： A.教育政策重组 B.社会保险政策重组 C.社会服务管理重组 D.社会服务的私有化 ⑨福利国家的走向及其决定因素 高夫认为福利国家的走向是由战后发达的资本主义社会中两个主要阶级之间的平衡倾向于哪一方而定的。 反对削减社会服务支出和对福利国家重组两种力量： A. 从事社会服务的工作人员 B.为了取代市场任意运作的案主与一般压力团体 ⑩替代性策略——组合主义（corporation）与社会契约（social contract） 组合主义——将通常称之为三边的资本、劳动与国家整合，将资本主义社会的两个基本团体----资本和劳工整合到国家政府之中，故又称为三边论（tripartism）。 社会契约——利益群体利益协商的产物。 社会政策会成为资本、劳工与国家之间的社会契约的重要部分。 福利国家可以发展成为组合主义国家，但是组合主义式的策略并不会消除福利国家的内在矛盾。组合主义结构存在的条件是领导核心能高度控制其会员大众。 组合主要的类型：民主型和专制型。 福利国家、资本主义社会矛盾之间的关系 新马克思主义的评价 高夫采用马克思主义政治经济学的理论和方法分析资本主义制度下的福利国家，以更加整合的视角分析了