中国数字城管发展情况述.doc

PAGE 1/ NUMPAGES 13 中国数字城管发展情况综述 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc218415854 一、数字城管概念 PAGEREF _Toc218415854 \h 1 HYPERLINK \l _Toc218415855 二、数字城管的发展现状 PAGEREF _Toc218415855 \h 3 HYPERLINK \l _Toc218415856 1、从“数字城市”到“数字城管” PAGEREF _Toc218415856 \h 3 HYPERLINK \l _Toc218415857 2、建设部推广数字化城市管理模式 PAGEREF _Toc218415857 \h 4 HYPERLINK \l _Toc218415858 3、数字城管向城市管理的纵深扩展 PAGEREF _Toc218415858 \h 6 HYPERLINK \l _Toc218415859 三、数字城管市场前景及专业开发商介绍 PAGEREF _Toc218415859 \h 7 HYPERLINK \l _Toc218415860 1、数字城管市场前景分析 PAGEREF _Toc218415860 \h 7 HYPERLINK \l _Toc218415861 （1）由数字城管延伸开来的城市信息化市场产业链前景广阔 PAGEREF _Toc218415861 \h 7 HYPERLINK \l _Toc218415862 （2）单纯的数字城管业务系统集成商发展空间较小 PAGEREF _Toc218415862 \h 8 HYPERLINK \l _Toc218415863 2、主要的数字城管系统开发商 PAGEREF _Toc218415863 \h 9 HYPERLINK \l _Toc218415864 （1）、北京数字政通科技有限公司 PAGEREF _Toc218415864 \h 9 HYPERLINK \l _Toc218415865 （2）、天夏科技集团有限公司 PAGEREF _Toc218415865 \h 10 HYPERLINK \l _Toc218415866 （3）、北京慧点科技开发有限公司 PAGEREF _Toc218415866 \h 11 HYPERLINK \l _Toc218415867 （4）、?山东泰华电讯有限责任公司简介 PAGEREF _Toc218415867 \h 12 一、数字城管概念 数字城管是数字化城市管理信息系统的简称。该系统运用运用3S（GIS、RS、GPS）空间信息技术、地理信息技术、无线电通信及网络技术等现代科学技术，通过对城市管理对象的数字化，采用“万米单元网格管理法”，将城市划分为若干个管理网格，整合管理资源，建立城市管理新模式，使信息采集、问题处置、监督评估成为完整的管理链，形成“闭合回路”的管理新体系，将管理对象数字化、管理过程数字化、管理监控手段数字化、管理绩效评估数字化。“数字城管”是城市管理从粗放式管理向精细化管理的重要手段。 传统的城市管理模式是以手工为主的信息收集和处理方式，存在诸多问题，已难以适应现代城市管理的要求。例如信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。当城市管理方面出现问题后，除了城管监察大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决。随着科技的发展，迫切需要全面推广运用以数字化为主要内容的现代科学技术，实现实时、动态和精细管理，提高社会管理和公共服务水，这在整个城市建设领域已经形成共识。 针对传统城市管理存在的多种问题，2004 年底，北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字城管”系统。这种管理模式将辖区划分为每个大致 1 万平米的单元网格，安排城管监督员利用移动通讯技术，发现、上报和核实城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对监督员的科学管理。这种管理新模式通过创立城市管理监督中心和指挥调度中心“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，实现了城市管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等“政府失灵”问题，一方面提高了城管部门的办事效率，节约了管理成本（新模式对城市管理问题的发现率和处理率均达90%以上，处理时间由原来的平均7天提高到现在的12小时）；另一方面也方便了居民，群众反映的问题能迅速得到解决，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索。 此后，随着“数字城管”概念的深入，城市