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摘要：运用中国科学院农业政策研究中心开发的中国水资源模型，模拟分析了气候变化条件下海河流域的水资源短缺状况及相应的适应性措施的有效性。结果表明：随着社会经济的发展，到2030 年海河流域的水资源短缺比例将提高25%，气候变化将使水资源短缺比例进一步提高2%～4%。无论是供给管理还是需求管理的适应性措施，在缓解水资源短缺方面都具有一定的有效性。但是，多标准的评估结果表明，所分析的几种需求管理的适应性措施比供给管理的适应性措施的可行性更高。在需求管理中，采用既提高灌溉水价又提高工业水价的混合水价政策可能是最优的策略选择，采用农业节水技术为次优策略选择。关键词：气候变化；水资源短缺；适应性措施；海河流域 引言 海河流域水资源的短缺状况越来越严重。20世纪50 年代，海河流域年平均径流量为324 亿m3，目前已经锐减至111 亿m3，下降了约66%[1]。过去的20 a，海河流域浅层地下水年均降低1 m左右，深层水位年均降低2m多[2]。地下水位的迅速下降还导致了地面沉陷、水质恶化和海水入侵等环境问题。另外，过去的50多年，海河流域的总用水量增加了4.4倍多，人均用水量增加了1.5倍多[3]。水需求的快速增长使得水资源短缺状况更为严重。同时，地表水和地下水的污染形势日益严峻，从而进一步加剧了水资源短缺的状况。 气候变化对海河流域水资源短缺的影响日益受到人们的关注。1956—2000年，海河流域的地表气温呈上升趋势，倾向率为0.37℃/10 a，高于全国平均0.25℃/10 a 的水平[4]。随着地表气温的升高，海河流域也变得更为干燥。对中国气象局的数据（1956— 2005 年）分析表明，海河流域20 世纪80 年代以后的年均降水量低于80年代以前的降水量。不仅降水呈现持续下降趋势，而且持续性干旱的情况也越来越严重。1950 年以来，海河流域共发生了4 次持续性干旱，年均降水量均比正常年份低15%。第一次 (1951—1952年)与第二次持续干旱（1980—1981年）之间相隔28 a，而第三次（1992 — 1993 年）与第四次（1997 — 2002 年）之间的间隔仅为5 a。另外，干旱持续的时间也在增长，从第一次的2 a增长到第四次的6 a。气候变化已经是不争的事实，理解未来气候变 化对水资源供求的影响尤为迫切，如何采取有效的适应性措施来缓解气候变化的影响也相当重要。本文的主要目的是基于模拟的有关气候变化对海河流域水资源短缺的影响，探讨实施几种主要的适应性措施的有效性与可行性，从而为制定适应气候变化的政策措施提供科学依据。 1 不同气候变化情景下海河流域的水资源短缺状况 运用中国科学院农业政策研究中心开发的中国水资源模型[4-6]，分析了2030年在几种不同气候变化情景下海河流域的水资源供给、需求和短缺的状况。 在模拟中，共设置了3 种气候情景：基准情景、A2 和B2 气候情景（表1）。在基准情景下，假设海河流域2030 年的温度和降水与基年（2004 年①）保持相同的水平。也就是说，在基准情景下我们不考虑气候变化对水资源供求的影响，水资源供求主要受社会经济等非气候因素的影响[5]。A2和B2情景来自于政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告。其中，A2情景的经济发展主要以区域经济为主，人均经济增长与技术进步越来越分离；B2情景则强调区域性经济、社会和环境的可持续发展。 由表1 可见，随着社会经济的发展，2030 年海河流域的水资源将变得更为短缺。与2004 年相比，2030 年基准情景下海河流域的需水总量将从365亿m3 增加到524 亿m3，增加44%，用水量增长的主要原因是工业用水的大幅增长。模拟结果表明：2030年，海河流域的工业用水将增加293%，生活用水也将增加33%；然而，农业用水将呈现减少趋势，减少约9%。由于用水总量增加，2030年海河流域水资源的供需缺口将达到223 亿m3，占用水总量的比例从2004 年的18%增加到2030 年的43%。因此，即便没有气候变化，随着社会经济的发展，海河流域的水短缺也将变得更加严重。 表1 海河流域不同气候情景下水资源供给、需求与短缺状况 Table 1 Water supply, water demand and water shortage under various climate scenarios in the Haihe River basin 说明：1) 水需求总量包括农业、工业和生活用水；2)水短缺总量指水供给和水需求之间的差异；3)水短缺百分比是指水短缺总量与水需求量的比例；4) A2 和B2 情景下温度和降水的预估结果来自于文献[7] 模拟结果进一步表明，气候变化将加剧海河流域水资源的短缺状况（表1）。与基准情景不同的是，在气候变化的条件下