2016公司法与公司治理讲座.ppt

公司法的价值取向和制度安排 山东德文律师事务所　　刘伟忠 前言：公司治理机制的三个方面。 一、降低公司设立门槛，鼓励投资创业。 二、弘扬公司民主，赋予公司更多自治权利。 三、全面完善公司治理结构建设。 四、全面落实股东权，加强对中小股东的保护。 公司治理机制是三合一的产物。 内部治理（法人治理结构） 外部治理（六个外部治理市场体系） 法律体系（以公司法为核心） 内部治理： 　法人治理结构是指股东会包括股东、董事会包括董事、监事会包括监事和经理层之间权力、责任和利益以及明确相互制衡关系的一整套制度安排。 外部治理： 　外部治理市场体系： 　 1、产品服务竞争市场 　　2、经理人才市场 　　3、董事市场 　　4、劳动力市场 　　5、债权人市场 　　6、控制权市场 法律法规体系：以公司法为核心的法律法规体系 《公司法》对我国企业竞争力的提升是非常重要的。 法律制度给人们提供一个稳定的预期，它用什么思维引导人们很重要。 在一个法治社会里面，能够给人们提供一个持续、稳定、强烈预期的，只能来源于权威的法律。 “二十一世纪最先进的公司法”，可以使我国的企业与大的跨国公司站在同一条起跑线上。 一、降低公司设立门槛，鼓励投资创业 1、降低公司设立门槛，实行折衷授权资本制 （1）降低了公司注册资本的要求，不再按经营范围划分。 　第26条：有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。 　 有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。 　 （2）资本制度发生了重大的变化，由实交资本制走向折衷授权资本制。 　 　实交资本制：　　一次认购，一次缴足； 　折衷授权资本制：一次认购，分期缴足； 　授权资本制：　　分次认购，分期缴足。 　 　新法设计了更加灵活的资本制度，对我们公司债权人或权利方来说，授信风险加大了。注册资本与实缴资本的差异也容易导致债权人决策失误。因此，有必要更新目前的授信评级体系，不仅应注意公司设立时的静态的资本，更应关注公司设立后资产的变化，注重公司的整体偿债能力。 2、出资形式及出资比例有了重大变化 （1）出资形式 　　27条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资； 　　债权、股权、采矿权、高速公路收费权、门票销售权、智慧成果、不良债权。 　　可以用货币估价，也可以依法转让。　 　 （2）出资比例 无形资产的出资比例大大增加。 　27条第三款：“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。” 体现了鼓励创新的理念。 温家宝曾在政府工作报告中说：放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 公司资本制度方面的新规定，体现了公司的准入门槛大大降底，体现了立法思想上兼顾资本信用和资产信用的调整，但对债权企业而言，对债务企业的把握还应根据我们自己的相关规章，从严把握，着眼于企业的经营能力和偿债能力。 3、取消了公司对外转投资的限制 　15条：公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。 　 　这一条蕴含了两点意思，一是我们国家至今还不承认两合公司，二是取消了对外投资不超过公司净资产50%的限制。 　 有限合伙是一个富人和能人共舞的场所。 转投资不超过公司净资产50%的限制，使我们丧失了很多机会。 　 　公法的理念：法律没有规定就是禁止， 　私法的理念：法律没有禁止就是自由。 　 二、弘扬公司民主，赋予公司更多自治权利 旧公司法假定立法者的智慧高于商人的智慧，政府的智慧高于市场的智慧。 　第11条： “设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。” 对股份有限公司章程和公司行为有很多灵活的规定。 第82条、101条、100条、109条第3款、第4款111条、114条、118条、119条、120条。 除本法有规定的外，由公司章程规定。 1、章程关于公司对外投资或担保事项有特殊约定。 　 　16条：公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。 　　公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。 　　前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，