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珠海市农村社会保障状况调查报告 一、调查目的、意义 社会保障制度是社会的“安全网”，关系到社会稳定与经济社会的协调发展，经济体制的市场化要求建立与之相适应的现代社会保障制度。目前国家尚未出台统一的农村养老保险政策，已开展农村养老保险的地区也均处于探索阶段。珠海作为沿海开放城市，针对此问题并结合本市实际进行积极地探索。 2005年9月珠海市政府审议通过《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》。从05年11月起 ，19个村（股份合作公司）启动农保试点工作。2006年1月1日在全市逐步展开。《珠海市社会养老保险条例》也于06年1月1日起执行。2003年7月1日起开始执行《珠海市农村合作医疗保障制度暂行规定》。我们以养老保险和医疗保险为突破口，通过此次调查了解珠海市农村养老保险、医疗保险的现状以及农民对社会保障的要求，进一步完善我市社会保障制度体系，探求如何实现相对公平的农村社会保障制度，为珠海市政府制定相关的政策提供依据。 二、调查对象 居住于珠海的农民 三、调查项目和调查表（见附表：珠海市农村社会保障状况调查问卷） 四、调查时间、地点：调查小组于2007年6月16日——2007年6月24日分赴斗门、金湾下属的白蕉、三灶、白藤头等乡镇进行调查。 由于斗门、金湾相对来说地理位置比较偏远，农民也相对比较集中，经济发展在珠海市也处于相对落后的水平。我们以这两个区为典型代表展开调查工作，可以更好地反映珠海市社会保障制度的实施状况和农民的要求。 五、调查小组成员 05级会计韦莹莹，05级财务管理马淑倩、霍永亮，05级行政管理刘广艳 六、调查方式 在派发问卷的过程中，我们考虑到一些居民尤其是老年人视力不好，就采取调查问卷和现场访问相结合的方式，并针对问卷上的某些话题进一步追问。 七、调查方法 1.?由调查小组成员共同协商确定问卷内容，以书面形式确定，交由一人进行整理制作成电子版调查问卷。? 2.电子问卷制作完成，根据指导老师的建议进行集体讨论，打印出问卷 150份。 3.小组成员分配调查任务，外出现场分派问卷，并回收；针对比较集中的问题进行访问。 4.?调查完成后，由全体小组成员对调查统计资料进行分析。 5.?撰写调研报告。 八、调查问卷基本情况 本次调查共派发问卷150份，收回有效问卷131份，有效率为87.3%,符合调查资料分析的要求。 九、?调查问卷数据统计分析 （一）农村养老保险状况 1、基本情况 图表 1目前农民的主要生活来源 从图1可以看出，农民主要的生活来源是外出打工和务农，其比例分别为32.8%、28.2%。依靠儿女给予的生活费的人群也占了所调查人群的21.4%。依靠其它途径获取生活来源的占了17.6%，这部分人有些是自己做生意，有的是前面几种生活来源的结合。没有农民敢奢望完全依靠养老保险金来生活。 从年收入的柱形图（图2）来看，农民的年收入基本上比较均匀，年收入在2000-3999元、6000-9999元和10000元以上的人数均占所调查人数的23%，在1999元以下的有17%，年收入在4000-5999元的有14%。可以说此次所接受调查的农民在年收入上的差别不是很明显，没有出现年收入过分集中于某一个范围的情况。 图表3反映了在现阶段情况下农民的养老意识。从折线图我们可以看到43%的人选择依靠自己积攒的收入，26%的人想到要依靠子女，还有18%的人选择了其它，这个“其它”包括既依靠自己的收入又依靠子女的现实及想法。对于一些老年受访者，他们要么依靠自己的收入，要么是和子女生活在一起，有一些收入的话也是和家人一起共同使用。而访问到一些中青年人时，绝大部分的人都说当然是依靠自己了，随后他们又解释到，子女以后发展情况是怎样还不清楚，但是目前也不想着依靠子女，儿女们自己能养家糊口就行了；另外有一部分人的回答是依靠子女，他们认为自己老了之后没有任何经济来源，依靠子女养老也是理所当然的事情，这也是传统的“养儿防老”的思想。当问到是否想过依靠政府养老时，他们说“靠政府怎么行啊，养老肯定是自己的事情嘛”。从统计结果来看还是有10%的人认为应该依靠政府。 由此来看，珠海市农民的养老意识仍停留在传统观念上。他们基本上比较认同传统的养老价值观念，养老要么靠自己、要么靠子女。 然而，从社会发展的长远角度来看，公民的养老问题还是应该作为整个社会的问题，而不是某一个家庭的问题，应根据我国经济社会发展的实际状况和国外社会保障制度的经验逐步建立完善的社会保障体系。 图表 3养老应该靠谁 2、男60、女55岁以上老年人的养老状况 由于调查具有随机性，在接受调查的人群中年龄达到60（男）、55（女）岁的只占到29%，所占比重较少。但在实际调查采访中相当一部分老年人只愿意跟我们聊有关养老保险的话题而不愿意做问卷甚至在此部分人群中出现了相当多