毕业论文—论经济全球一体化下的地方政府职能变革.doc

摘 要 经济全球化对地方政府的作用提出了新要求，地方政府经济职能的转变势在必行。创造有效率的 市场环境是地方政府经济职能转变的基本内容；改革审批制度是地方政府经济职能转变的核心内容；创造与 经济全球化相适应的软环境是地方政府经济职能转变的重要内容，地方政府经济职能转变的实现，需要确立 符合经济全球化和社会主义市场经济要求的新的政府理念；需要正确处理中央政府与地方政府的关系；正确 处理地方政府经济职能与地方经济稳定发展的关系。 关键词：经济全球化；政府职能；地方政府职能；变革；中国 目 录 摘 要 I 第1章 绪论 1 1.1 研究背景及意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 1 第2章 经济全球化的基本内涵 2 2.1 经济全球化的概述 2 2.2当前经济全球化的主要特点 2 2.2.1新科技革命产生深远影响，知识经济方兴未艾 2 2.2.2贸易和投资的自由化是经济全球化的重要条件 2 2.2.3市场经济机制在全球范围内取得全面的支配地位 2 第3章 经济全球一体化对政府职能变革的机遇和挑战 4 3.1政府职能概述 4 3.2经济全球一体化对地方政府职能变革的机遇 4 3.3经济全球一体化对地方政府职能变革的挑战 4 3.3.1是政企不分 4 3.3.2是管理方式的落后 4 3.3.3行政效率低 5 第4章 经济全球化对政府职能转变的影响 6 4.1政府支持本国经济的方式发生变化 6 4.2、政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化 6 4.3政府的一部分权力向区域组织或国际组织让渡 6 4.4政府职能更多地转向社会政策 7 4.5政策视野扩展：各国政府可以利用国际资源解决国内问题 7 4.6日益重视开放带来的经济安全问题 7 4.7政策执行：国际合作越来越重要 7 第5章 加强地方政府职能变革的对策与建议 9 5.1准确把握地方政府经济职能 9  5.1.1完善经济调控机 9 5.1.2加强市场培育和建设 9 5.1.3发展产业集群，优化产业结构 9 5.2地方政府职能变革的途径 10 5.2.1明确地方政府外经贸管理职能变革设置的方向和重点 10 5.2.2地方政府外经贸管理职能的变革应以国家机构变革的最终目标作为自己的发展终极 10 5.2.3要建立责任型政府 11 5.2.4加强培训，不断提高政府公职人员素质 11 第6章 结 论 12 参考文献 13 致 谢 14 第1章 绪论 1.1研究背景及意义 1.1.1研究背景 21世纪，当今世界最显著的特点，莫过于扑面而来的全球化浪潮了。但是，对于全球化概念的定义却众说纷纭，莫衷一是。概括起来，通常可以分为广义和狭义两种概念。广义的全球化概念是从人类文明的宏观视角定义的，全球化被认为是二十世纪末世界范围出现的，超越国家、民族、种族、宗教等传统空间与文化间的差异、隔阂和局限的人类文明内部的紧密联系与互动的宏观的社会景观。狭义的全球化则是指经济全球化，它是指在不断发展的科技革命和跨国公司推动下，各国经济相互联系、相互渗透、相互竞争日益加深，形成世界经济从资源配置、生产到流通和消费的多层次和多形式的交织和融合，连成牵一发而动全身的有机整体，所有国家、地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。但是，当今世界广泛使用的全球化概念通常是指经济全球化。本文所要探讨的．正是经济全球化这一当今世界最新最显著的特征和已然不可逆转的发展趋势对中国地方政府改革所带来的机遇和挑战。 1.1.2研究意义 中国是一个发展中国家，走的是一条典型的后发外生型现代化之路。要成功实施跨越式发展战略，要顺利推进现代化建设，首要的前提是建立一个求真务实、具有强烈有度、与时俱进的政府。当前，经济全球化的迅猛发展，已使世界上越来越多的国家不断地改革和更新本国的管理理念和体制，以适应这一趋势。这也决定了中国必须在深入理解和紧紧把握经济全球化这一重大时代背景的基础上，切实树立科学管理理念，不断推进和深化政府管理体制改革。因此，深入研究经济全球化的发展状况及特点，准确理解经济全球化对中国政府改革所带来的影响，适时更新和改革政府管理理念和体制，就成为当前乃至今后相当长的一段时期内一项极为重要而紧迫的课题。 第2章 经济全球化的基本内涵 2.1 经济全球化的概述 所谓经济全球化(Globalization)，是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资