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浅议城市公交运行绩效审计方法 陈升 魏立新（江苏省苏州市审计局） ? 【时间:2009年12月25日】 【来源:陈升 魏立新（江苏省苏州市审计局）】 【字号：大 中 小】 ? 　　城市公交运行作为城市基本配套设施之一，是百姓出行的主要交通手段，因此，城市公交是广大百姓关注的民生工程。作为国家审计，如何以绩效理念开展城市公交运行审计调查，从审计角度对现行城市公交状况进行剖析，从宏观层面提出可操作性建议，我们于2008年对某市城市公交运行情况进行了由浅入深、灵活多样的审计调查，对公交运行绩效审计作了一次积极有益的探索。　　一、确立城市公交绩效审计的宗旨　　（一）引入绩效概念　　绩效审计应围绕三要素进行：即经济性、效率性和效益性。实际上，经济性、效率性、效益性三者并没有明确的界限区分，绩效审计应将这三者综合一起进行查察、考虑。在开展城市公交审计调查前，首先应对目前城市公交行业的现状作深入调查，然后才能确定审计宗旨及内容。　　（二）城市公交行业现状　　近年来，我国城市交通中的“软肋”开始凸现。公交出行分担率低，政府投入不足，部分公交企业亏损严重，公交结构单一，规划“先天不足”等问题成为中国城市公共交通的“心腹之患”。建设部的数据显示：目前中国交通出行的分担率不足10%，远低于欧洲、日本等国。而近年来，中国城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有10公里