风景名胜区景区基础设施建设项目环境影响报告书.doc

目　　录 1 总则 1 1.1 评价任务由来 1 1.2 评价目的 2 1.3 编制依据 2 1.4 评价指导思想及评价重点 3 1.5 评价等级 4 1.6 评价范围 4 1.7 控制破坏与环境保护目标 4 1.8 评价时段 5 1.9 评价标准 5 1.10 评价工作程序 5 2 建设项目概况 7 2.1 景区概述 7 2.2 建设内容及规模 9 2.3 工程建设内容 10 2.4 工程施工方案 12 2.5 工程投资 15 2.6 景区配套设施规划 15 3 工程分析 17 3.1 景区保护规划及评价区保护级别 17 3.2 建设的必要性和重要性 18 3.3 ***景区客流量分析 20 3.4 工程环境影响分析 20 3.5 环境影响识别及评价因子筛选 26 4 建设项目周围地区的环境现状 30 4.1 自然环境状况 30 4.2 社会经济状况 36 5 环境现状评价 37 5.1 景观环境现状评价 37 5.2 区域生态环境现状评价 39 5.3 区域环境质量现状评价 47 5.4 环境现状评价结论 49 6 环境影响预测及评价 51 6.1 旅游环境容量分析 51 6.2 施工期环境影响评价 53 6.3 景观环境影响预测及评价 58 6.4 运营期生态环境影响预测及评价 60 6.5 环境影响预测及评价结论 64 7 建设项目的生态影响 66 7.1 建设项目生态影响特征 66 7.2 生态影响的范围、程度和性质 66 8 社会环境影响评价 69 8.1 社会环境现状调查 69 8.2 社会环境影响分析 70 9 环境保护措施 73 9.1 景观保护措施 73 9.2 施工期环境保护措施 73 9.3 营运期环境保护措施 75 9.4 替代方案论证 77 10 环境经济损益分析 79 10.1 概述 79 10.2 环境保护投资概算 79 10.3 环境效益 79 10.4 经济效益 79 10.5 社会效益 80 11 环境监测与环境管理 81 11.1 环境管理机构 81 11.2 环境监测计划 81 12 公众参与 82 12.1 公众参与的方式 82 12.2 公众参与对象的基本构成情况 83 12.3 公众参与与调查结果分析 84 12.4 公众参与影响评价结论 85 13 结论与建议 86 13.1 评价结论 86 13.2 建议 89 13.3 综合评价结论 90 总则 评价任务由来 ***是国家重点风景名胜区，全国文明森林公园，国家AAAA级旅游区，***有一流的资源品位，有良好的区位优势，有便捷的外部条件，在发展长江旅游带和***大旅游格局中有着十分重要的地位和作用。经过20多年的开发建设，***旅游业取得了长足的发展，在皖西南旅游业中的龙头作用已经显现。但横向比较，就本身所具备的资源品位来说，无论是接待人数、经济收入，还是建设规模、管理水平，***在省内外同级别的风景区中排名一直落后，发展仍然迟缓。现在***八大景区仅初步开发了三个景区，投入仅有15000万元，总投入不足黄山的1%、九华山的10%，基础设施的不完善，已严重制约了潜山县和***旅游资源的充分发挥，从而也严重制约了潜山县域经济的发展和旅游强县目标的实现。 在《***国家森林公园总体规划设计》（1993.3）和《***风景名胜区总体规划调整》（1995.3）等规划的指导下，《***风景名胜区***景区重点地段详细规划》（2000.5），新建、拓改旅游步道22.5公里设计方案等详细规划也先后编制。由于风景名胜区的规划设计是一件永恒千古、恩泽后世的长期建设工程项目，决不能因陋就简、造成浪费，规划的项目必须要在条件成熟时才实施，这样，在项目资金缺口较大的情况下，风景区的开发建设一直滞后。2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，近年来国家开发银行也将红色旅游作为新的重点贷款领域，在此有利形势下，******旅游发展有限公司决定建设******景区基础设施项目，由潜山县发展计划委员会潜计综[2005]101号文批准立项。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国环境保护法》、国务院（1998）第253号文《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，******旅游发展有限公司于2005年4月1日正式委托***环境保护科学研究所为******景区基础设施建设项目进行环境影响评价工作。我所接受委托，并组织技术人员到项目所在区域进行了环境状况的现场调查分析，同时根据拟建项目的工程特征和项目拟建区的环境状况，对工程环境影响进行了初步识别和筛选。依据建设项目环境影响评价技术