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BT模式下的工程造价控制案例研究 　　摘 要：BT模式一般应用于非经营性的基础设施和公益性项目建设。目前，国内高校建设项目融资用之较少且主要用于新校区建设，因此积累的经验较少，面临的问题却很多。本文分析了高校新校区采用BT模式建设在造价控制与管理方面的特点，针对BT模式下的新校区工程造价控制提出建议措施。 　　关键词：BT模式；新校区；造价控制 　　中图分类号：TU72 文献标识码：A 　　1概述 　　BT模式一般应用于非经营性的基础设施和公益性项目建设。BT作为一种投融资模式，其在融资和建设中给投资方带来的高风险决定了它的总建设成本相比工程建设的常规模式（业主方出资，通过平行发包、项目总承包或代建的形式招标施工单位，工程的所有权一直归业主所有）要高，所以，BT模式下的造价控制对整个建设项目的成败显得尤为重要。 　　根据中华人民共和国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，河南省人民政府确定了“优化发展高等教育”的目标。在大力提高高等教育整体水平及办学实力的同时，河南省一些高校也面临着很多困难，如校园占地面积小，无发展空间，校园内功能型建筑如教学楼、图书馆、实验楼、学生宿舍、学生食堂等使用面积小，生活或教学设施陈旧、落后，无法满足高校教学规模扩大后学生正常的学习、生活需要。为了彻底解决制约学校发展的瓶颈，高校在家底薄，又没有财政支持的情况下，只能广开融资渠道，到郊区征地建设新校区。本文仅就河南省郑州市某高校采用BT模式建设新校区的案例，谈谈加强工程造价控制与管理的一些意见。 　　2项目背景 　　河南省郑州市某高校，近年来自筹资金在郑州市南大学城征地600亩，于2012年6月采用BT招标的形式建设新校区。工程招标时，新校区所在地区农民的安置补偿问题还没有得到妥善解决，导致新校区的地质勘察无法按时进行，设计单位因此无法提交施工图。所以整个工程项目的造价无法确定，也就无法按常规模式进行招标。为了保证项目能够按原计划进行，经多方协商，学校决定按“投资回报率”招标的方式实施招标，工程造价待施工图完成以后，由学校与BT投资人在造价咨询公司的参与下现场核对进行确定。 　　3该工程采用BT模式在造价控制方面存在的问题 　　3.1BT合同价款的构成内容复杂 　　BT项目的合同价款即项目回购总价款，它的构成可用图1表示。 　　图1 　　3.2费率招标的形式使工程合同价格体系存在很大的不确定性 　　常规的BT招标是在施工图及建安（即建筑安装，以后同）工程的预算价确定以后进行的，所以，建安工程的造价作为一个确定值订入BT合同。本工程招标时只招一个“投资回报率”，建安工程造价在签订工程合同时还是未知数，这给工程造价的控制与管理带来了很大的不确定性。 　　3.3回购价款的计算受多方面因素的影响 　　3.3.1BT项目的回购价款与“投资回报率”关系密切 　　在BT招标与合同谈判的过程中如何合理确定投资回报率，使其能够最大限度地节约学校的投资资金，又能保障投资方的合理利润，是决定本工程造价控制与管理工作的重中之重。 　　3.3.2不同的回购方式及回购期限对回购价款也有很大影响 　　（1）不同回购方式对回购总价的影响 　　假定回购基价为9.6亿元，回购期为3年（单期为1年），3年期贷款利率为6.15%，比较不同的还款方式（期末一次支付、等额本金支付、等额年金支付方式）对回购总价的影响（采用复利法）。 　　从表1可见，采用等额本金的支付方式回购方实际支付的回购价款最低，但前期还款的压力较大，三年末一次支付的方式回购价款最高，优点是前期没有还款压力。 　　（2）不同的回购期限对回购总价款的影响 　　表2 不同的回购期限下回购价款对比 　　（单位：亿元） 　　回购期限 回购总价（回购期利息） 　　2年 10.8171（1.2171） 　　3年 11.4823（1.8823） 　　4年 12.1886（2.5886） 　　由表2可知，回购期越长，回购期融资费用越高，从而导致回购总价越大；从另一个角度来看，是由于投资者的本金被占用时间延长，造成资金成本增大。 　　4.本工程在造价控制与管理方面采取的措施 　　4.1设计过程中推行限额与优化设计 　　做好BT工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。本工程的初步设计及施工图设计由回购方委托设计单位完成。回购方要求设计单位在保证不影响工程的功能性要求及工程质量的基础上推行限额设计。为使限额设计达到预期目的，设计成果要求实用、先进、经济，可推行多方案比较与优化，具体方案比较与优化实施从以下几个方面入手。 　　4.1.1进行结构体系、布置的优化 　　选择比较规则的平面方案和立面方案，尽量避免平面凹凸不规则的情况，控制平面长宽比，使结构刚度中心与质量中心尽