2016安全施工管理制度.docVIP

安全施工管理制度 一、 目的和范围 为实现本期工程安全管理目标，严格贯彻执行国家和劳动部有关安全工作的法令、法规和工业卫生的规定，全面加强安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全管理工作制度化、规范化和标准化。特制订本制度。 适用于参加西营热电1×25MW机组工程建设的各参建单位。 二、 引用标准/文件 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 《电力建设安全工作规程》 三、 职责 1、项目部安监办、监理公司负责本制度日常运作的监督与考核工作。 2、各参建单位认真贯彻执行本制度。 四、 工作程序 1、安全文明施工管理目标 西营热电1×25MW机组工程施工合同签订的同时，分别与各参建单位签订安全生产目标管理责任书。本工程计划实现以下安全管理目标： （1）不发生人身重伤及死亡事故。 （2）七到十级伤残事故不超过3‰。 （3）杜绝发生一次性经济损失5万元以上的设备事故。 （4）杜绝发生经济损失达20万元以上重大交通事故。 （5）杜绝经济损失达30万元及以上重大火灾事故。 （6）杜绝发生重大坍塌事故。 （7）杜绝发生重大职业卫生事故。 （8）杜绝发生重大环境污染事故。 （9）创建自治区、兵团级安全文明工地 2、建立健全安全监督网络体系，认真履行安全职责。 3、成立以电厂项目部总指挥为主任的工地安全生产委员会，总监理工程师承担现场施工安全的监管责任。 4、安全管理模式 （1）本项目安全管理实行项目部和施工承包商、设计单位、监理承包商共同控制管理施工现场安全、健康、环境指标，并以项目法人（业主）为核心，以施工单位为主体，对工程项目的安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一监督。 （2）建设施工项目的安全、健康、环保的管理实行与经济挂钩的管理办法，由安委会批准通过，相关部门监督执行。 （3）各施工单位项目负责人为本单位的安全第一责任者。 （4）施工单位必须设立专门的安全机构，专业工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外包队伍设专职安全员，根据具体情况各施工单位配备的专职安全员数量不低于施工人员总数的3%，形成强有力的三级安全监督体系（见附录1、附录2），做到“哪里有施工，哪里就有安全监督”。 （5）各施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施、办法和考核细则，并严格贯彻执行。 （6）各参建单位在组织施工中，时刻牢固树立“没有避免不了得事故、没有消除不了的隐患”安全理念，把安全工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康；通过危害辨识、危险评价和危险控制计划积极抓好预测、预控工作，防止各类事故的发生。 （7）各参建单位在施工中，认真贯彻“管生产，必须管安全”的原则，各施工单位必须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全管理工作日常化。 （8）根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，各施工单位建立健全本单位的安全管理制度和台帐，认真填报帐、表、册、卡，作到记录及时准确，有据可查。 （9）各参建单位应结合施工任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施；大型项目和特殊危险作业应编制专门的安全措施方案，严把措施的编、审、交底和签字关。 （10）认真抓好全员培训工作，不断提高施工人员的专业操作水平和安全施工意识，特殊工种应持有效证件，持证上岗作业。 （11）坚持安全例会制度，定期召开安委会和安全专题会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。 （12）各参建单位应认真做好班组安全管理工作，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。 （13）各参建单位应强化对现场的安全检查，搞好经常性、专业性、季节性、阶段性、月度、年度安全检查，并对检查中查出的安全隐患，跟踪落实整改，做到大事不过天，小事不过班。 （14）各参建单位应加强对分包队伍和临时工的安全管理，严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的内容进行资质审查、教育管理。运用安全录象、幻灯、电视、多媒体、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。杜绝以“包”代管和以“罚”代管。 （15）各参建单位应加强对现场“三违”的处罚力度，严格控制习惯性违章、装置性违章，确保“零事故”目标的实现。 （16）各参建单位必须按国家有关规定，加强现场机械的安全管理，特别是升降电梯及大中型施工机械应定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合劳动与安监部门的规定，做到台帐齐全，随时接受电厂项目部和监理公司的查验；各种吊装机械、钢筋加工机械、卷扬机、搅拌机、木工机械的各