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创新安全管理思路，提升安全管理水平 　　摘要：安全生产是一项极其广泛复杂的工作，安全管理不是事后如何努力去消除影响，关键在于积极做好事先防范，从源头和根本上杜绝事故的发生。文章就企业结合管理提升活动，对项目安全生产存在的问题制定了相应对策。 　　关键词：安全生产；安全管理思路；安全管理水平 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0136-02 　　安全生产是一项极其广泛复杂的工作，也是企业必须重视和做好的工作。究其原因，首先是安全生产直接关系到人民生命财产安全和国家投资效益及社会公共利益，直接关系到中央企业形象；其次国家和社会对于安全生产的期望和要求越来越高，客观环境要求企业不能在安全上出现失误；三是人们的安全意识提高，安全生产的法制法规的健全；四是现在网络和媒体高度发达，一旦出现安全问题，企业在社会的企业形象将遭到非常大的恶劣影响，不利于企业的长期发展。因此，我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“科学发展观”的高度来思考和落实。积极维护企业形象，并不是事后如何努力去消除影响，关键在于积极做好事先防范，从源头和根本上杜绝事故的发生。 　　水电七局二分局在建项目大小12个，分布在山东、广西、江苏和四川等地。根据公司对分局实施“专业引领、综合发展”战略布局，二分局主战场大渡河沿线，项目以地下洞室、高边坡施工为主。工程地质条件复杂，施工难度大，洞室作业，高边坡作业，危险源分布点多面广，超大断面、特殊地质条件的洞室开挖工程量大，施工安全问题突出。分局各项目存在的高边坡、高地应力、立体交叉作业、地质缺陷、岩爆、塌方、渗水等重重困难，如何保证生产经营平稳有序进行成了摆在分局面前的一个难题。基础不牢，地动山摇，结合管理提升活动，分局就项目安全管理存在的问题制定了相应对策。 　　1 明确职责，筑牢责任建设防线 　　1.1 完善目标考核责任体系 　　分局在与所属各单位签订安全目标管理责任书的基础上，进一步细化了公司风险抵押金管理办法，编制下发了《二分局安全生产风险抵押金实施细则》，并严格兑现；2012年，分局层面兑现安全风险抵押金达40.9万元。 　　1.2 强化各级“一岗双责”安全责任，联合执法 　　将大家的思想统一到“安全生产不能单打独斗，必须齐抓共管”上来；针对打非治违、汛期防洪度汛、特种设备、脚手架专项治理等活动，分局安全部门会同生产经营部、工程技术部、设备物资部等部门联合到项目检查，发现存在的事故隐患及时下达隐患整改通知书跟踪整改闭合。 　　1.3 盯住关键，跟踪不放 　　各项目按照局安监[2009]94号文《安全生产检查管理办法》要求配备专职安全员每天进行现场安全巡视检查，填写《安全员日巡查记录》；在检查中发现的不安全因素与隐患，及时下发事故隐患整改通知单，监督责任单位在规定期限内进行整改，并认真做好每月一次的综合性 　　检查。 　　2 加大安全投入，筑牢科技建设防线 　　2.1 积极筹措资金，推动“科技兴安”建设 　　长河坝水电站《高陡环境边坡治理施工安全技术研究》、猴子岩水电站《爆破施工对近距离相邻洞室施工安全不利影响研究》、黄金坪水电站《长距离多分支地下洞室施工通风动态监控反馈和施工安全关键技术》通过了四川省安监局的立项，分局三个代表性地下工程项目均有安全科技项目立项。 　　2.2 校企合作，资源优势互补 　　分局根据长河坝泄洪放空系统进出口高边坡地质条件组织召开安全措施讨论会，请四川大学专家进行脚手架搭设方案设计，并报监理工程师审批后实施。 　　2.3 积极推广应用先进成熟技术对重大危险源实施 　　监控 　　建立重大危险源“可视、可检、可报、可记、可巡”。为防止安全突发事件的发生，实时动态掌控现场的安全生产状况。如：猴子岩、长河坝项目在地下洞室、大牛碴场、炸药库等重大危险源部位设置了监控摄像头，对工区内的施工场所和主要路段采取了有效的安全监控。 　　2.4 把安全监督管理专用器具充实到执法一线 　　为防止道路交通事故的发生，项目部积极开展交通安全培训，并购买测速仪对车辆超速现象进行有效的监控 　　管理。 　　3 开展“安全文明十分钟”，筑牢源头建设 　　防线 　　施工现场是施工生产因素的集中点，也是建筑产品最终形成的场所，其动态特点是多工种立体作业，由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员机械设备的流动性，造成施工现场管理中的漏洞较多。首先从人的因素来说，大部分施工人员来自于农村，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄；其次，从环境因素来说，脏、乱、差等不良环境容易使人疲劳、产生焦虑和烦躁等负面情绪，不同程度上影响操作的准确性和安全性，成为安全施工的隐患；现场废水、尘毒、噪音、振动、坠落物不仅