智慧城市要把基础打牢.docVIP

智慧城市要把基础打牢 　　虽然被住建部认定为第一批试点智慧城市，但芜湖市并没有急于喊出“智慧城市”的宏大口号，而是将精力聚焦在基础工作上。 　　“智慧城市不能光喊口号，不能只关心那些宏伟的目标，关键是要扎扎实实地把一些基础工作做好，从细处入手。万丈高楼平地起，如果基础工作不做牢，智慧城市就无从谈起。”芜湖市政府信息化办公室（以下简称信息办）副主任、总工程师承孝敏说。 　　城市数据整合初见成效 　　过去几年，芜湖市一直在推进智慧城市基础工作的进行。 　　首先是城市信息化基础设施的完善，这方面已经完成。之后是城市公共数据平台的搭建，在这方面，芜湖市用了4年多的时间，目前也已基本达成目标。接下来，着力推动的是各个部门之间应用系统的融合，这方面也已初见成效。 　　例如，芜湖市通过整合各部门的数据资源，开展的社会服务管理信息化工程，不仅解决了政府对社区居民的行政审批事项和证明事项的“一站受理、一点办结”，还积极探索围绕居民生命周期的全方位社会服务，搭建政府部门公共服务和公众利益诉求之间的桥梁，提升了社会服务管理水平，促进了和谐社区建设，收到了良好效益，受到了社会各界的密切关注和广泛认可。 　　再比如，困扰很多城市的城市积水问题，在芜湖就已经得到了很好的解决。 　　作为江南水乡，芜湖每年的降雨量很大，由此，芜湖市建设了信息化排涝系统。现在，在芜湖市排涝监控中心，工作人员通过远程视频监视系统，就能将15个市级管辖泵站的运行状态，以及市区水系20个采集点的实时水位、水势、流量还有城区道路积水情况等实时信息尽收眼底。 　　同时，该系统还同步调阅交警、市容、气象、水文等监控系统，工作人员不仅能实时观察路面积水情况，而且能依据天气情况制定应对措施，以便随时调度全市应急队伍和抢险应急设备，及时处理解决突发性事件，确保城市排涝安全。 　　和它异曲同工的还有“数字城管”系统。哪里有流动摊贩、哪里路面破损……只要路巡信息员乃至任何一位市民上传信息，“数字化城管”平台即发出指令。几分钟后，执法人员就可赶到现场及时处理。这几个系统的相似之处在于，它们都利用信息化技术实现监督管理，让城市建设告别“头疼医头、脚痛治脚”的过往管理模式，变粗放管理为精细管理，不仅节约了能耗，而且高效快捷。 　　芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统也很有特点。 　　监控中心的大屏幕可同时显示15个工程现场的建设情况，工作人员只要轻点鼠标就能切换到所需要的工地画面。管理人员是否按时到岗履职？渣土车有没有规范停放？不仅能通过大屏幕看得一目了然，而且还能和工地随时通话，完成监督管理。工地上360度旋转以及18倍清晰放大的摄像头，让任何违规行为“难逃法眼”。 　　领导大力支持 　　这几年来，芜湖市智慧城市建设所取得的成效，和芜湖市领导的大力支持有非常大的关系，因为，无论是信息化还是智慧城市建设，都是“一把手”工程。 　　“几任市领导对于信息化的作用都给予了肯定，对于这方面都十分支持。因此，芜湖市的信息化建设得到了很好的延续，一直在按照既定的规划持续推进。这对于城市信息化的发展十分重要。”承孝敏坦言，有了领导的支持，对于芜湖市信息办的团队而言，在进行信息化和智慧城市的推进工作时，也就有了更大的动力和信心。 　　在智慧城市推进中，如何转变各部门领导的意识，是很多城市所面临的最大问题之一。 　　特别是在进行数据交换时，各个部门常常考虑的是本部门的利益，而对数据交换有所抵触。这也导致城市的数据和信息始终无法得到很好的整合和集成，最终影响到智慧城市的建设效果。在芜湖市智慧城市的推进过程中，同样也曾经遇到这样的困难。 　　“这需要我们不断地通过各种途径去影响他们，让大家认识到信息化和智慧城市建设所带来的好处和价值。”承孝敏说。 　　对此，芜湖市领导也十分重视，并要求：在全市召开的相关会议上，专门安排时间，让信息办的同志进行信息化宣讲。 　　“经过多次宣讲，各个部门、区县的领导在意识中，对于信息化的好处已经有了充分的认识，这时，再去和各个部门、区县负责信息化的人员沟通，就会起到事半功倍的效果。”承孝敏说，现在，经常会有各个部门信息化负责人主动询问什么时候帮他们来做数据共享和系统建设。 　　在转变领导观念的同时，芜湖市信息办也十分重视对基层部门需求的了解。 　　“只有清晰地了解各个基层部门的信息化需求，智慧城市的建设才能落到实处，并产生实际的效果。”承孝敏说，现在他们的大部分时间都放在基层走访和调研上。 　　通过持续的基层走访和调研，市信息办对于各个基层部门的真实需求有了清晰的了解，这对于他们的工作显然有很大的帮助。 　　顶层设计不能流于表面 　　在承孝敏看来，智慧城市的建设往往陷入“雷声大、雨点小”的局面，顶层规划做得虽然很宏大，但具体执行时却没有效果，这