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村级防疫员队伍建设的探索 　　[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0192-02 　　村级动物防疫员队伍的建设是国家针对国内外重大动物疫情的发生，使得经济社会发展产生较为严重的影响，而采取的一项措施。 　　村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、佩戴免疫标识、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。加强村级动物防疫员队伍建设，可以把动物防疫的网络延伸到基层，可以把动物防疫的意识强化到基层，可以把动物防疫的技术传授到基层，有利于重大动物疫情的早发现、早反应、早处置，有利于各项动物疫病防控措施的落实。 　　我县现有125名村级动物防疫员，覆盖全县9个乡镇197个行政村。全县有养殖户6000多户，是山西省养殖大县。 　　虽然是按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则来建立村级动物防疫员队伍，但是由于没有先例，一直是“摸着石头过河”，一边工作，一边寻找问题，一边改进，尽全力把全县的重大动物疫病防控工作做好。 　　从最近几年的动物防疫工作情况来看，发现了在我县现行的村级动物防疫员的配置、防疫意识和防疫技术水平、免疫档案的填写、免疫标识的佩戴等方面存在很多问题： 　　一、村级动物防疫存在的问题 　　1.村级动物防疫员的配置上：过去配置村级动物防疫员只是按照各个乡镇的畜禽饲养量、养殖户数来进行，没有具体分析每个行政村的养殖情况。 　　2.村级动物防疫员的防疫意识和防疫技术上：在村级动物防疫员的选用中，选用条件比较粗放，专业性不强，存在人情关系、不熟悉畜禽养殖、缺乏实际操作经验、兼职担任等情况，造成防疫意识淡薄、防疫技术水平低，不能很好的完成动物防疫工作，使得防疫工作事倍功半，在养殖户中的形象也不好。 　　3.疫苗注射、免疫档案的填写和免疫标识的佩戴上：由于大部分都是各自为战，虽然都配备了疫苗冷藏包和必要的防疫器械，但是所携带的疫苗数量太少，难以满足养殖户的需要，而且防疫器械利用率也较低。特别是在对散养户的畜禽进行防疫时存在很大的问题：疫苗浪费严重，同时还要填写免疫档案、佩戴免疫标识，一个人工作量太大，往往造成防疫工作效率低下，忙中出错，漏洞很多。 　　针对以上这些在防疫工作中出现的急需解决的重要问题，经过深入细致的调查、研究，在2013年6月结合太谷县行政区划变动，由原来的9个乡镇变为3个城区、9个乡镇，对我县的村级动物防疫员进行了一次重大的调整，真正的按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，选用了一批年富力强、防疫意识和文化技术水平较高的乡村兽医作为村级动物防疫员，实行防疫联保责任制，极大地避免了过去各种防疫难点，解决了防疫工作中出现的难题。 　　二、村级动物防疫工作的对策 　　1.严把选用关 　　在选用村级动物防疫员时，严格按照下面的规定，择优录用。 　　1.1热爱动物防疫工作，有较强的事业心和责任心。 　　1.2熟悉并掌握动物防疫的法律、法规，具有一定的动物防疫知识和实际操作经验。 　　1.3年龄必须是19周岁-50周岁以下，男性，身体健康。对于身体素质好、业务能力高的可以放宽到52周岁，但必须向县畜牧兽医中心提交申请。 　　1.4畜牧兽医相关专业或具有五年以上从事养殖的经验，并必须由村委会提供证明。 　　经过严格细致的审核，共更换了21名村级防疫员。对超龄的、防疫意识不强、防疫技术低、兼职担任的人员，各种原因造成不能全身心投入到动物防疫工作中的人员全部进行更换。 　　2.严把配置关 　　2.1对畜禽饲养量大户数少、畜禽饲养量小而户数多造成防疫工作量大的村落，增加村级动物防疫员数量；对畜禽饲养量小的村落整合，由1名村级动物防疫员负责几个村落的动物防疫工作；由于有4个乡镇涉及山区的动物防疫工作，交通不便，费时费力，也增加村级动物防疫员数量。 　　2.2调整后根据畜禽饲养量、养殖户数、畜禽种类、防疫工作量等情况对125名村级防疫员进行分组，共分31个防疫小组，每个小组由技术强、素质高的村级防疫员担任小组长，实行组长负责制，组长能上能下。每个防疫小组尽量配置对猪、牛、羊、鸡防疫熟悉的人员，使每个小组技术力量比较均衡，资源整合、优势互补，能够解决、应对动物防疫工作中出现的各种情况，防疫优势也凸显出来。 　　2.2.1携带疫苗数量增加，能够满足养殖户的需求。特别是针对散养户的疫苗注射，提高了疫苗使用率约30%，减少疫苗的浪费。 　　2.2.2分工合作，经验交流。既提高了工作效率，减少了失误、错误的发生，又保证了免疫密度和免疫质量。特别是体现在免疫档案的填写和免疫标识的佩戴。 　　2.3严把管理关 　　2.3.1由各乡镇兽医站站长