2014一讲财税改革.pptVIP

（二）中央和地方收入的划分 中央固定收入：关税、海岸代征消费税和增值税、消费税、铁路，银行，保险交纳的营业税和利润、城建税、央企所得税及利润。 地方固定收入：营业税、地方企业上交利润、土地使用税、耕地占用税、土地增值税、契税、烟叶税、城建税等。 中央和地方共享收入：增值税、资源税、证券交易税、企业所得税、个人所得税。 二、“十一五”时期的税收改革 （一）增值税 生产型改为消费型 2009年1月1日 全国推行 （二）消费税 适当调整征收范围，合理调整部分应税品目税负水平和征缴办法。 （三）营业税 合理调整征收范围和税目 （四）出口退税 政府所掌控的宏观经济政策工具，不再统一零税率 （五）企业所得税 合并统一内外资企业所得税 （六）个人所得税 三、“十一五”时期的财政管理改革 （一）预算管理体制 加大预算的透明度、立法控制、民主化进程 （二）财政收支管理改革 政府采购、国家集中收付 收支两条线 （三）财政监督改革 财政监督主体不局限于财政部门还包括人大、 审计纪检督察和社会。 监督对象是财政资金 （四）政府会计改革 建立规范、统一政府会计准则体系、制度体系和政府综合年度报告。 完善政府财务报表内容。 建设政府财政管理信息系统。 第二节 困扰财政体制改革的主要问题 一、事权与支出划分存在的问题 基层政府负担重 二、财权与收入划分存在的问题 （一）税收结构不合理 流转税比重偏