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云南山地民族行政村可持续发展态势评估 　　摘 要： 云南山区少数民族社区可持续发展，是云南全面实施可持续发展战略的重要组成部分，是云南区域性可持续发展研究中的前沿性课题。为探求云南山地民族社区可持续发展之路，采用云南省山地民族行政村可持续发展指标体系对云南省永仁县直苴村1991——2001年间可持续发展态势进行评价。结果表明：在此期间，直苴村处于不可持续发展的状态。研究为云南山区少数民族社区可持续发展评价提供了理论依据和相关技术支撑。 　　关键词：可持续发展评价；少数民族；行政村；山区；直苴村；云南 　　中图分类号：Q149；X22 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.10.015 　　可持续发展评判是指在特定的历史时期和特定的区域和环境条件下对可持续发展的现状或发展趋势做出评定。到目前为止，国内外还未见对行政村可持续发展态势进行分析和研究的报道。本研究采用云南省山地民族行政村可持续发展指标体系对云南省楚雄州永仁县直苴村1991——2001年间可持续发展态势进行评价[1]，分析和研究区域发展的现状和态势，为制定区域发展规划提供科学的依据，便于当地政府对社区的有效管理和实际操作，为探求社区可持续发展之路、实现云南山区社会经济与资源环境的协调发展提供理论依据和必要的技术支持。 　　1 研究区概况 　　永仁县地处滇中北部（101°14′～101°49′E、25°51′～26°30′N），总面积2 189 km2，其中山区占97%[2]。到2001年末，全县总人口10.28万人，其中农业人口占总人口数的88.03%，少数民族人口占总人口的55.64%，是楚雄州内少数民族人口比例最大的山区小县（2002年《永仁年鉴》）。中和乡的直苴村位于永仁县城的西南部，距县城75 km，最高海拔2 861 m，最低海拔1 800 m，是以彝族聚居的高寒特困山区村，彝族占总人口的97%。 2001年全村人口2 825人，其中约四分之三的人没受到过学校教育。为了尽可能地避开其他因素的干扰，注意到20世纪80年代末期刀耕火种农业的逐渐消失以及2002年该村开始了生态移民等，人口规模和人均资源等变化较大，所以选取1991——2001年这个时段进行研究。研究所用相关资料来源于中和乡政府统计站及通过RS、GPS和GIS等研究手段的应用所获取。 　　2 研究方法 　　2.1 研究区可持续发展评价的指标体系 　　采用云南山地民族行政村可持续发展指标体系来进行评价[1]。 　　2.2 研究区可持续发展评判方法 　　2.2.1 可持续发展协调度评判 云南山地民族社区可持续发展协调度由发展度、资源承载力、环境容量、可持续发展能力四者之间的加和关系构成。即：c=（xi-1），c为可持续发展协调度，xi为第i个综合评价指标的指数值。 　　2.2.2 发展度评判 发展度指经济、社会、人口的综合发展情况，采用指数加权评分法对发展度进行评价：De=xiwi， de为发展度指数，xi为构成发展度经济发展综合指数、社会发展综合指数和人口状况综合指数的数值，wi为各综合指数的权重。 　　2.2.3 经济、社会、人口、资源承载力、环境容量和可持续发展能力综合指数评判 从1991年到2001年，以1991年为基准年，采用定基发展速度指数对资源承载力、环境容量和可持续发展能力以及组成发展度的经济、社会、人口综合指数进行评价。即：D= 　　w1+ 　　w2+…+ 　　wn，Qi1为第i个评价指标的现状数值，Qi0为第i个评价指标的基准年数值，wi为第i个评价指标的权重。 　　2.2.4 各项具体指标的分析 云南山地民族社区可持续发展评判是由各项具体的指标所组成，采用时间系列分析法中的定基发展速度进行分析，从1991年到2001年，以1991年为基准年。即：定基发展速度（y） = （i从1到n），a0为某指标基准年的数值，ai为基准年次年起各年的数值。 　　2.3 研究区可持续发展评判标准 　　2.3.1 发展度评判标准 发展度集中反映某一发展阶段中的发展速度和质量，它以某一时间中的基准年或某一国家或地区的平均数据为基础进行比较，只是一种相对量化的指标，是区域经济、社会和人口随着时间的推移而变化的态势。通常情况下，发展度的指标数值以1为基准，超过1表示以某一基准年为标准，某一区域的社会、经济和人口素质处于正向发展状态；小于1表示其社会、经济和人口素质处于逆向状态。 　　2.3.2 资源承载力评判标准 在可持续发展评价中，资源承载力是用来表示人口发展与资源基础的一种基本量度。资源潜力与人口消费水平之比构成资源承载力。资源承载力的评判标准，以所评判地区的人均资源的消长情况为依据。 　　2.3.3 环境容量评判标