2013论羁押必要性审查制度的十大问题.docVIP

论羁押必要性审查制度的十大问题 张兆松 【学科分类】刑事诉讼法【出处】《中国刑事法杂志》2012年第9期【摘要】新《刑事诉讼法》第93条增设的羁押必要性审查制度，是进一步强化检察监督的重要举措，是对我国现行逮捕羁押制度的一项重大改革。要保障羁押必要性审查制度得到落实，最高人民检察院要从立法的基本立场以及基本的价值追求出发做好司法解释，对诸如羁押必要性审查程序的启动、审查的主体、审查的间隔时间、审查的标准、必要性证明责任、审查的模式、审查的期限以及权利救济等问题，作出符合立法宗旨的具体规定。【关键词】刑事诉讼法；羁押必要性；审查；程序规则【写作年份】2012年 【正文】 　　引　言 　　长期以来，我国刑事司法实践中一直存在着逮捕羁押普遍化问题。1993—1997年五年间，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2893771人，提起公诉2807861人，逮捕率为100.03%。{1}1998年—2002年五年间，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3601357人，提起公诉3666142人，比前五年分别上升24.5%和30.6%，逮捕率为98.23%。{2}2003年至2007年，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公诉4692655人，逮捕率为90.19%。{3}近年在宽严相济刑事政策的影响下，逮捕率虽然有所下降，但对于公安机关提请批捕的案件