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对美国圣安东尼奥城市环境建设的思考与借鉴 　　2013年1月至5月，笔者有幸参加了北京市委组织部举办的第五期公共管理与工商管理高级境外培训班。通过在美国得克萨斯大学圣安东尼奥分校（UTSA，The University of Texas at San Antonio）的学习以及对政府机关、商业机构、科研院所的参观考察等活动，深切感受了美国社会，并且特别关注了以圣安东尼奥市为代表的美国城市管理。在此把近距离接触美国城市管理、城市文化的所见所闻、所思所想与大家共享。 　　一、圣安东尼奥市的基本情况 　　圣安东尼奥市（San Antonio）位于美国得克萨斯州中南部，是美国得克萨斯州人口第二多的城市，同时也是美国人口第七多的城市。圣安东尼奥在2000年至2010年是全美大城市中经济增长最快的城市，旅游业、为当地驻军提供服务、医疗健康服务业和金融服务业是城市的四大支柱产业。 　　圣安东尼奥市实行市长-议会-市政经理制，从管理层级上看，可分为市长、市议会、市政厅和社区四级。市长和议会议员由选举产生，共11人，任期为两届（每届两年），主要任务是审议通过城市的相关法律和政策。现任市长Julián Castro先生为墨西哥-西班牙后裔，现年38岁。10名议员分别从10个选区产生，每名议员代表一个选区。现任市政经理是Sheryl Sculley女士。市政厅由37个一级部门和3个二级部门组成。除