《煤礦本质安全管理体系》在三河尖煤矿的实践与应用.docVIP

PAGE PAGE 1 《煤矿本质安全管理体系》在三河尖煤矿的实践与应用 （江苏徐州221613） 徐州矿务集团三河尖煤矿 赵荣阔 吕步生 摘要：总结了《煤矿本质安全管理体系》在三河尖煤矿推行实践与成功运行经验，介绍了创新性的开展适合普通类矿井运行的本安体系安全管理模式。 关键词：煤矿 本质安全 体系 运行经验 推行煤矿本质安全管理体系，是近几年来国家安全监察局实施“以人为本”安全管理政策的重要体现，是切实推进煤炭企业建立自我表现约束、持续改进本质安全管理的重要手段。 三河尖煤矿是徐矿集团的主力矿井之一，1988年8月建成投产，现有可采储量约8000万吨，年产量稳定在200万吨以上，职工5000多人。该矿为全机械化矿井，矿井地质条件具有普遍性、复杂性，且存在冲击矿压防治、高热害治理和高压水害治理等井下自然灾害。 三河尖煤矿作为全国45个本质安全管理体系建设试点,自2008年6月份试推行《煤矿本质安全体系》以来，多次结合自身矿井生产实际安全管理特点，进行探索实践和改进应用，取得了较好的效果。 1 前期扎实准备工作 2007年底，国家局在神华集团神东公司上湾煤矿召开了试点推进大会,参会人员回矿后，矿抽调25人(14人脱产)，组织实施这项工作。矿成立了主要领导全部参加的本质安全建设领导小组和工作机构，并成立了本质安全管理体系办公室，配备了相应专业人员。 成立的5个具体工作小组分别是：①风险管理小组：负责本质安全风险管理体系构建，编制《风险管理手册》；对管理要素进行提炼，编制《管理标准与管理措施》。②员工不安全行为控制管理小组：负责人员不安全行为的管理与控制体系的构建，编制《员工不安全行为管理与控制手册》。③组织保障体系小组：负责管理保障体系及管理机制的建立，编制《管理手册》、《程序文件》、《管理制度》、《文化管理手册》。④内部审核评价小组：负责本质安全管理内部审核体系建立，编制《考核评分标准》。⑤信息系统小组：在平时的工作中，收集资料，配合有关专家进行软件开发。 在借鉴上湾矿经验的基础上,完成了具有我矿特色的本质安全管理体系文件。全套体系文件共分8册，分别为：《本质安全管理手册》、《本质安全程序文件》、《本质安全管理制度》、《本质安全文化管理手册》、《员工不安全行为控制与管理手册》、《本质安全考核评分标准》、《管理标准与管理措施》、《风险管理手册》。 2 我矿体系运行实践特点 ⑴进行全员体系贯标培训,并在生产过程中严格落实。 ①利用各种舆论宣传工具、宣传阵地大力宣传本质安全管理体系的文件、试点进展情况、本质安全文化，及时报道各基层单位的落实兑现情况。 ②体系办协助基层单位，将职工要掌握的作业标准措施、存在危险源辨识等，编成的书面材料发到每位职工手中，便于学习掌握。 ③在矿职工学校举办三期本质安全体系文件的教育培训班。并对职工的学习情况进行考试验收。 ④以矿发文件形式正式开始推行。 ⑵各单位进行网络构建、机器配置，运行硬件基础。计算机中心设立专人负责,在一周时间内布置了体系运行专用网络，体系办人员对各单位终端设备进行了软件安装，确保矿井本质安全管理信息系统正常运行。（我矿采用的《煤矿本质安全管理信息系统》是与中国矿大（北京）联合开发的软件系统） 3 危险源动态信息排查、控制。 本质安全管理体系的重点内容,就是对矿井危险源进行排查和管理，即重点加强对动态过程中出现的安全隐患的监控和管理,把事故隐患消灭与萌芽状态,达到本质安全管理的基础。其核心就是排查危险源，控制、消灭危险源。我们提出：要求人人参与管理，参与危险源的排查、控制。 ⑴各级安全管理人员排查危险源任务（见下表） 检查 人员 专职安检员 兼职 安检员 安检科干部 一类单位干部 二类单位干部 标准分 25 15 15 10 5 检查 人员 区（科）长 支部书记 跟班 副区长 技术员 其它管理人员 标准分 12 8 15 7 5 ⑵危险源反馈步骤： 危险源现场监测→排查人员输入本安信息系统、危险源制造者责任追究、安全监测仪器监测的数据→风险管理控制部门→本质安全管理体系。 ⑶风险评价与预警步骤： 风险管理部门→本质安全管理体系→动态风险评价→无警情→消警；有警情→警级预报、警情解释→预警信息。 ⑷风险控制步骤： 预警信息→相关部门、单位→危险源处理→危险源处理结果信息→风险管理部门。 4 体系运行期间的重要工作 ⑴警情设置偏重问题。由于信息系统中危险源警情设置，是依照国家课题组在上湾煤矿的基础上研究测定的。我矿地质条件、开采工艺、管理方法、人员素质难以与之比较，原警情设置明显不适合我矿实际情况。鉴与此，我矿组织了各专业人员在体系运行过程初期对此进行了修改。调整后的特大危险源为106个，重大危险源554个，中等危险源299个，一般危险源2373个，低等危险源