公共管理的方法與技术考试复习材料.docVIP

1、系统的概念：是相互作用和相互依赖的若干组成部分，按照一定规律结合，具有特定的功能的有机整体。 2.、系统分析是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法对所研究的问题提出各种可行的方案或策略，进行定性和定量的分析和评价，帮助决策者提高对所研究的问题认识的清晰程度，以便决策者选择行动方案。 3、系统分析的逻辑过程（定量）： 1．确定分析目标　2．选择可行方案 3．选择计算准则　4．应用模型技术 5．生成输入数据 6.模型运行和操作 7. 结果分析 系统分析的逻辑过程（定性）： A明确问题，设立目标：明确要研究问题的性质和范围，提出所要达到的目标，明确约束条件。 B收集资料，制定方案：收集相关资料，制定解决问题的各种备选方案，预计可能产生的各种结果。 C分析计算，评价比较：对资料和数据做必要的计算，进行各子系统的分析，再进行系统的整体分析，将各种方案进行评价对比，选择最佳方案。 D检验核实，作出决策：如果对制定的方案不满意，还可按上述程序反复进行，直到获的满意为止。 4、系统分析的基本原则： 整体性原则 {（1）要求我们考察人和对象都要以系统的整体性为基本出发点（2）要求我们既要从整体着眼，又要注意对组成要素的分析（3）要求我们在进行系统分析时必须注意研究系统的历史发展规律性（4）要求我们在对系统的要素、结构、功能、相互联系方式、历史发展的各个要素进行考察} 优化原则 {（1）要求必须坚持局部效益服从整体效益（2）要求必须坚持系统的多极优化（3）要求必须坚持系统优化的绝对性与相对性相结合} 模型化原则 {是指预先设计一个与真实系统相似的模型，通过对模型的研究来揭示和掌握真实系统的特征和规律、要求做到模型的相似性；简单化；客观性原则；创造性原则；} 层次化原则 {一方面组成系统的诸要素是由更低一层要素组成的子系统；另一方面，系统本身又是更高一层大系统的组成部分。要求注意整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系；中央政府与地方政府、地方政府之间的关系} 5、头脑风暴法的要求与步骤： 个人判断决策法：是指依靠专家的微观智能结构对决策问题及其所处环境的现在和发展趋势、决策方案及可能结果等作出判断的一种创造性思维方法。程序：征求专家意见、看法和建议；归纳、整理，得出结论。 集体头脑风暴法：亦即专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体的判断。有两种形式：直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法。 直接头脑风暴法的步骤和程序： 1）准备阶段；明确议题，挑选人员。 2）“热身”；提出一两个与会议主题无关的小问题激发与会者的兴趣； 3）介绍问题；提供有关决策对象的最低数量的信息； 4）重新叙述问题；采取另外一种方式表达问题； 5）选择最富于启发性的重新叙述形式，保证与会者在思维最活跃、想象力最丰富、创造力发挥处于顶峰时考虑哪些解决问题的最为关键的因素； 6）通过畅谈提出各种方案； 7）对方案进行评价； 质疑头脑风暴法： （1）两次会议： 第一次遵循直接头脑风暴的原则； 第二次会议为质疑会议 （2）质疑会议的三个阶段 第一阶段就是要求参加者对每一个提出的设想都要提出质疑，并进行全面评论 ； 第二阶段，是对每一组或每一个设想，编制一个评论意见一览表，以及可行设想一览表。 第三个阶段，是对质疑过程中抽出的评价意见进行估价，以便形成一个对解决所讨论 问题实际可行的最终设想一览表 6、决策树法的要素（决策节点、方案分枝、状态节点、概率分枝和结果点）：  决策树法的计算： 7、目标管理的含义（是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法）： 内涵角度理解——目标管理是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法。关键在于“管理”， “目标” 仅是一种手段。 过程角度理解——目标管理由制定目标、实施目标、评价成果和支付报酬等步骤组成,中间穿插着各种计划、组织、指挥、协调、激励、监督、控制等活动。 目标管理的过程： （一） 目标的制定【准备工作、初步拟定目标：a.寻找并确定关键目标因素；b.将关键目标因素转化为具体可衡量的目标、讨论和修订初拟目标，形成有效的目标体系、制订目标实施计划、填写目标卡片】 （二）目标的实施（1.　授予权限 2.分配资材 3.目标控制——环境控制、目标控制、计划控制、资财控制、日常工作控制 ） 【分配资材——目标管理的资财分配是按照管理人员的目标对资源进行有计划的分配。这个过程与传统预算的不同主要表现在： (1)资财分配是由目标产生的,而预算中规定