高台县农村土地流转现状存在问题及对策.docVIP

高台县农村土地流转现状存在问题及对策 　　【摘 要】通过对高台县农村土地流转规模化经营的调研，阐述了高台县农村土地流转的现状和效果，并提出其存在的问题与解决的对策。 　　【关键词】土地流转；现状；问题；对策 　　土地是农村最基本的生产要素，土地制度是农村最基本的经济制度。随着我国农业进入新的转型期，必然要在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，积极、有序地推进土地流转和适度规模经营，这样才能有效地促进“三农”裂变，适应农村城镇化和农业“四化”的要求。近年来，高台县委、县政府把土地流转作为优化农村资源配置，促进产业结构调整，农民增收致富的重要举措来抓。本着政府引导、群众自愿、市场运作、政策保障的发展思路，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，以舆论宣传、政策推动、跟踪服务为抓手，搭建流转平台，鼓励农户因地制宜、形式多样地开展土地经营权流转。从整体上看，我县农村土地流转还处于起步阶段，主要还是农户间流转，向外部经济组织流转的数量少；与经济发达地区相比，农村合作经济组织和产业化龙头企业规模小、数量少，带动土地流转力量不足。同时，在流转中还存在一些操作性的问题。 　　1 我县农村土地流转的现状 　　我县耕地面积为42.05万亩。其中，二轮承包土地面积28.9万亩，农业人口13.01万人，农村土地承包农户37300户。至2013年5月底，全县累计土地流转面积14.95万亩