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 对湖北省13 地市（州）治理能力的测评及排名 核心指标：基本保障能力 宏观调控能力 财政能力 基层自治能力 测评范围：湖北省13地市（州）。 数据来源：《2013中国城市统计年鉴》、《2013中国区域经济统计年鉴》、《2012湖北统计年鉴》、《2013湖北统计年鉴》、《2012年恩施州国民经济和社会发展统计公报》、《2013恩施州统计年鉴》。 测评结果： INCLUDEPICTURE \d /mmbiz/WTlCS4pJUfQnr7oiaibolqAoEYPKYkUxaiaAcnzQSlW0W3pz6ib8Gibfba5Hp2w18zvTj44r76SeyfbYj10cl97ODhg/640?tp=webpwxfrom=5 \* MERGEFORMATINET  注：湖北省13地市（州）治理能力排行榜 ? 湖北省地处中国中部腹地，属长江中游地区，东连安徽，东南邻江西、湖南，西连重庆，西北与陕西为邻，北接河南。省会武汉是承东启西、连接南北的全国性综合交通枢纽，素有“九省通衢”的美誉。湖北省依托稳定的农业基础、健全的工业体系和交通枢纽的区位优势，成为“中部崛起”战略的支点与中心，以及“长江经济带”的重要组成部分。湖北省的发展对促进长江中游城市群崛起，挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，打造中国经济新支撑带，形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距具有重要推动作用。而在全面深化改革总目标下，湖北省若要紧扣国家发展战略，将区位优势进一步转化为竞争优势，就不仅需要加强对形势的研判，加快发展方式的转变，更需推进治理能力的进一步提升。因此，对湖北各地市（州）治理能力水平进行定量评估，提出治理能力提升、区域进一步转型发展的对策建议，具有重要现实意义。 人民论坛测评中心以中国地方治理能力评价体系为理论框架，结合数据的可得性，对湖北省13个地市（州）治理能力进行了测评、排名、比较和进一步分析。我们希望通过系统性的研究，为湖北以及湖北各地市（州）今后有效推进治理体系和治理能力现代化提供决策参考和政策建议，并为探索更全面、更科学的国家治理评价体系提供借鉴。本次研究的数据采集、整理和统计分析工作，均由民智市场调查有限责任公司实施。 ? 对策建议：13地市（州）治理能力优势、特征与提升途径 ? ? 鉴于湖北省13个地市（州）全部参与了本次测评，考虑到篇幅所限，我们在此分别对各地市（州）治理能力的优势、特征和提升途径作出简要点评。 黄石市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名首位。比较分析结果显示，这主要得益于该市宏观调控能力得分在13个地市（州）中排名首位，基本保障能力得分排名第2，财政能力得分排名第6。然而比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第9。为此，应将全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。 恩施州：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第2。比较分析结果显示，这主要得益于该州基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第1，且宏观调控能力得分排名第6，财政能力得分排名第8。但是，该州基本保障能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将提高民生保障水平作为进一步提升该州治理能力的重点。 鄂州市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第3。比较分析结果显示，这主要得益于该市财政能力和宏观调控能力得分排名靠前（分别位列第1、第3），且基本保障能力得分排名第6。然而比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名末位。为此，应将全面推进基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。 荆门市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第4。比较分析结果显示，该市宏观调控能力和财政能力得分在13个地市（州）中均排名第4，且基本保障能力和基层自治能力得分均排名第5。为此相对而言，应将提高民生保障水平和全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。 荆州市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第5。比较分析结果显示，这主要得益于该市基层自治能力得分排名靠前（位列第2），而其财政能力得分排名第5，宏观调控能力得分排名第7。但比较分析结果还显示，该市基本保障能力得分排名靠后（位列第11）。为此，应将提高民生保障水平作为进一步提升该市治理能力的重点。 武汉市：治理能力综合得分在13个地市（州）中排名第6，属于人均GDP排名靠前、治理能力排名居中的地市。比较分析结果显示，这主要得益于该市基本保障能力和财政能力得分排名靠前（分别位列第1、第3）。然而，比较分析结果还显示，该市基层自治能力得分在13个地市（州）中排名第12，宏观调控能力得分排名末位。为此，应将提高政府部门调控能力和全面加强基层民主建设作为进一步提升该市治理能力的重点。 襄阳市：治理能力