實绩考核的实践与思考0801.docVIP

PAGE 8 - 市党建学会2008 市党建学会2008 年年会研讨文章 领导班子和领导干部实绩考核的实践与思考 中共靖江市委组织部 黄颖锋 施泉国 实绩考核工作是干部工作的重要组成部分，是加强党的执政能力建设的客观要求。为了树立正确的政绩观，确立凭实绩用干部的导向，2006年，靖江市在总结近年来干部考核工作实践的基础上，研究出台了《中共靖江市委关于对镇局级领导班子及领导干部实行年度工作实绩考核的意见（试行）》，并于当年末进行了初次尝试，从实践的情况来看，领导班子和领导干部年度工作实绩考核的实施，进一步明确了以实绩用干部的导向，强化了干部的责任意识、目标意识和赶超意识，有力地推进了全市领导班子和干部队伍的建设，促进了靖江经济社会的良性发展。 一、基本做法 实绩考核是一项系统规范的工作，实施过程必须周密、严谨、细致，为了确保这项工作顺利开展，取得理想效果，我们重点做好了以下四个方面工作。 （一）精心组织，认真做好考核准备工作。1、成立考核领导小组，对实绩考核工作的重要事项进行研究、决策和部署，切实加强组织领导。2、制订考核工作方案，由市委组织部对实绩考核工作进行具体部署和安排，包括明确考核对象、内容、方法、步骤以及工作纪律等。3、组建考核组。由市委组织部的16名组工干部编为四个考核组，每组安排一名副部长带队。考核组组建后，安排1天时间进行专门培训，重点是学习《意见》，明确要求，掌握标准，熟悉方法。 （二）严格考核，力求实绩准确、真实。在具体实施考核过程中，我们以《意见》为依据，紧密结合2006年度全市各镇、单位领导班子和领导干部工作情况，重点抓好了以下3个环节： 1、总结述职环节。各镇、单位领导班子和领导干部是创造本地区、本部门工作实绩的领导者，他们对自己的工作情况最了解，对取得的实绩和存在的问题也最清楚，要准确了解和把握其工作实绩，离不开他们自身所作的总结和反映。因此，我们组织各镇、单位领导班子和领导干部进行了总结述职，提供他们自我摆绩、认绩的机会。党政正职领导分别代表党政班子作工作总结报告，副职领导实行书面述职，“一把手”总结报告的内容包括年度工作目标完成情况及取得成绩、存在的问题及教训、今后努力方向和工作措施等，强调既要汇报实绩事实和数据，也要分析说明实绩取得的主要途径。对成员个体，主要讲清自己在取得实绩中所起的作用，力争把个人实绩与整体实绩合理分割，避免一项实绩大家摊的现象。 2、群众评绩环节。领导班子和领导干部工作实绩的取得和群众的作用紧密关联，发动群众评绩是落实“群众公认”原则的必然要求，是搞好实绩考核工作的重要环节。为使群众评绩取得较好的效果，我们在组织领导班子及其成员述职时，合理安排了听取述职的对象，乡镇主要安排镇机关全体干部，各村（居委）负责人，镇人大代表，镇骨干企业负责人，部分群众代表；机关部门主要安排机关全体干部，部分行风监督员，部分服务对象和群众代表。在总结述职结束后，现场进行民主测评和实绩测评，对正职主要评领导全面工作、完成目标任务和加强自身建设等方面的情况，对副职主要评维护班子团结、配合中心工作、完成分管工作、加强自身建设等方面的情况。在群众评绩的同时，党政领导班子成员也开展互评与自评。 3、实地考核环节。为了深入、详细地了解各镇、单位领导班子和领导干部2006年度的工作实绩情况，我们根据乡镇和机关部门的不同特点，制定了有一定针对性的实地考核方案。在考核方法上主要通过座谈、实地考察、个别谈话、“一把手”给班子成员打分、听取综合职能部门意见等形式，在考核内容上：乡镇领导班子重点考核经济建设目标、党的建设目标、精神文明建设和社会发展目标以及班子团结和民主集中制执行情况，党风廉政建设责任制执行情况等；机关部门领导班子重点考核围绕中心、服务大局、班子团结和民主作风、工作效能等。对领导干部个人，我们按照考核干部必须全面体现党和人民对干部德、能、勤、绩、廉等方面的要求，根据不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同，确定了不同的考核标准，努力实现对领导干部个人考核的全面性、客观性和公证性。经过考核，我们对各镇、单位领导班子和领导干部年度工作实绩、班子运转情况和干部个体表现有了比较详细的了解，掌握了比较准确的实绩评价依据。 (三）综合分析，科学评价和认定工作实绩。在对实绩考核情况和数据进行综合分析时，我们侧重做好两方面工作：一是对文字材料进行整理、分析。二是搞好数据统计包括数据处理和结果分析。在分析方法上采取定量与定性分析相结合的方法，对各镇、单位领导班子和领导干部的综合考评得分、民主测评得分、实绩测评得分、“一把手”打分实行百分制量化积分，对各镇、单位领导班子和领导干部的实地考核情况进行定性分析，按“A、B、C、D”四个等次进行评定，然后将结果汇总，由各考核组提交部长会讨论，按照“实绩明显”、“