2015报告教案.docVIP

第章 第节 报 告 教学目的：通过学习和训练，写出合格的报告。 教学重点：1、报告的适用范围及特点 2、报告的结构和写法 3、例文析评 教学难点：报告的结构和写法 教学程序：泛读例文 —— 必需知识 —— 例文析评 —— 复习与训练 教学时数：理论教学 学时 实训教学 学时 一、泛读例文 二、必需知识 报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。???《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：?适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。???《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。????作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“ 报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等 ，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。 (二)报告的适用范围 报告适用于: 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。1．单向性????报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。2．陈述性????报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。3．事后性????在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有时显的事后性特点，应该尽量超前一些，如果木已成舟，再提建议也是没有意义的了。 (四)报告的主要类型 1、工作报告????凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。????综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。????专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。2、情况报告???如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。???即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。????凡此种种，都属于“情况报告”。作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。3、建议报告???对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。???对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。 建议报告。 指汇报或提出工作建议、措施的报告。 下级机关或主管部门向上级领导机关提出工作意见， 或贯彻某文件、指示的意见， 或解决问题的措施、工作方案等。 有的建议报告一般只要求上级机关认可， 这类建议报告称为呈报性建议报告。 有的建议报告要求上级机关批准转发给下级机关执行， 这类报告称为呈转性建议报告。 呈转性建议报告的特点是政策性强。 工作意见或解决问题的办法措施，一旦经上级批准转发， 就变成了上级机关的意志，体现了上级机关的意图，能领导和指导下级的工作。 ????答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。例如： 上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问