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【案例1】建设工程合同纠纷案——析建筑施工合同中承包企业的资质 1998年10月5日，原告某市帆厂与被告某市区修建工程队订立了建筑工程承包合同，合同规定被告为原告建筑框架厂房，跨度为12米，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开竣工日期为1998年11月2日至1999年3月10日。自工程开工至1998年底，原告付给被告工程款、材料垫付款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，被告未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此原告诉至法院。 法院经审理查明：被告在工商行政主管部门登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程。经有关部门鉴定，该项工程造价应为98.9万元，未完工程折价11.7万元；已完工程的厂房因质量不合格，返工费为5.6万元。 〖法律问题〗 此案该如何审理？ 【案例2】 四川省德阳市棉麻总公司中华楼工程七层框架办公楼于1994年10月24日破土动工，1994年11月8日办理施工许可证，1995年9月13日完成主体工程，1995年12月8日倒塌，造成死伤数十人，直接经济损失200余万元的特别重大事故。承担该工程设计的设计单位是1992年11月成立具有丁级资质的凌云建设勘察设计所。 〖法律问题〗 造成该事故的原因是什么？ 【案例3】不理睬城市规划局的处罚决定，违法建筑被拆除案 原告贵州省电子联合康乐公司不服被告贵州省贵阳市城市规划局作出的对其违法建筑拆除的决定，向贵阳市中级人民法院提起行政诉讼。 原告诉称：被告作出的令原告限期拆除违法建筑的决定所依据的事实不清，适用法律、法规错误。原告新建的儿童乐园大楼曾经贵阳市城市管理委员会同意，且报送给被告审批。该工程虽然修建手续不全，但不属于严重违反城市规划。请求法院撤销被告的限期拆除房屋决定。庭审中，原告又提出变更被告的拆除决定为罚款、保留房屋的诉讼请求。 贵阳市中级人民法院经审理查明：1992年8月初，原告欲在贵阳市主干道瑞金北路南端西侧修建一幢儿童乐园大楼，向贵阳市城市管理委员会和云岩区城市管理委员会提出申请。市、区城管会分别签署了“原则同意，请规划局给予支持，审定方案，办理手续”的意见，原告将修建计划报送被告审批。原告在被告尚未审批，没有取得建设工程规划许可证的情况下，于8月23日擅自动工修建儿童乐园大楼。同年12月9日，被告和市、区城管会的有关负责人到施工现场，责令原告立即停工，并写出书面检查。原告于当日向被告作出书面检查，表示愿意停止施工，接受处理，但是原告并未停止施工。 1993年2月20日，被告根据《中华人民共和国城市规划法》第32条、第40条，《贵州省关于（中华人民共和国城市规划法实施办法）》第23条、第24条的规定，作出违法建筑拆除决定书，限令原告在1993年3月7日前自行拆除未完工的违法修建的儿童乐园大楼。原告不服，向贵州省城乡建设环境保护厅申请复议。贵州省城乡建设环境保护厅于1993年4月7日作出维护贵阳市城市规划局的违法建筑拆除决定。在复议期间，原告仍继续施工，致使建筑面积1730平方米的六层大楼主体工程基本完工。 〖法律问题〗 原告建筑物的合法性 被告所作行政处罚决定是否恰当 原告提出变更为罚款、保留房屋的诉讼请求能否予以支持 【案例4】规划管理处因拆除违法建筑不合程序被判赔偿损失案 原告（上诉人）：辽源市通讯器材厂 被告（被上诉人）：辽源市规划管理处 被诉具体行政行为：被告于1992年9月发现原告修建违章建筑，遂三次通知其停建，原告不予理睬，继续施工。被告即派员强行拆除原告部分施工建筑，后向原告送达行政处罚决定书，原告对行政处罚不服，提起行政诉讼。 原告诉称：本厂装修门面，是经辽源市城市管理监察大队批准施工的，是合法的行为。被告无理通知本厂停建，并强行拆除建筑物，给原告造成经济损失，故请求法院判决撤消其违法的具体行政行为，并赔偿给原告造成的一切经济损失，恢复建筑物原状。 被告辩称：原告未经城市规划主管部门批准，以装修门面为由，占用人行道修建营业用房，属非法建筑。我处在多次通知其停建原告不予理睬的情况下，将其违法建筑强行拆除，是符合《吉林省城市规划条例》第71条规定的，是合法行为。原告的行为是违法的，我处不应赔偿；我处所作出的行政处罚是合法的，请求法院予以维持。 〖法律问题〗 原告建筑施工的违法性 规划部门强制拆除违章建筑是否恰当 对原告要求赔偿经济损失、恢复建筑物原状的请求是否予以支持 【案例5】规划土地管理局不作为行政诉讼案——析规划土地管理局的作为义务 上海市沪北电影院自1994年11月8日进行扩建施工。扩建后的电影院建筑物与洛川东路某弄2号20层高层住宅的间距明显减少，使楼内居民的光照时间大为减少，并且由于间距太小，电影院排风扇的噪音和气流也对该楼内居民的生活造成较大影响。居民多次与电影院、闸北区规划土地管理局交涉，告知该扩