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樊纲：技术进步和制度改革是增长的关键 2015-01-07 10:01 来源: HYPERLINK \t _blank 经济参考报作者: HYPERLINK /plus/search.php?typeid=11keyword=樊纲，方烨/采写starttime=-1channeltype=-1orderby=sortrankkwtype=1 \t _blank 樊纲，方烨/采写 过去10年当中，两次过热遗留下大量的后遗症。产能过剩、债务问题、影子银行、地方融资平台这些都悬在我们头上，尽管可控，但是毕竟导致了投资增速偏低，让大家感觉风险比较大。今后还需要一段时间处理。 ?　　 ?　　樊纲，中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长，中国深圳综合开发研究院院长。 　　1988年获经济学博士学位，进入中国社会科学院经济研究所工作，1992至1993年任《经济研究》编辑部主任，1994至1995年任经济研究所副所长。1996年创办国民经济研究所。2006年起兼任综合开发研究院院长。主要研究领域为宏观经济学和转轨经济学，发表中英文学术论文100余篇，专著8部。 　　中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第264期日前召开。论坛学术委员会成员、中国经济体制改革研究会副会长、中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲发表了题为“中国的发展潜力、增长要素与风险管理”的主题演讲。樊纲表示，进入21世纪第二个10年，中国经济的潜在增长率确实有所下降，但是变化并不会太大，预计十三五期间仍会在7%以上，位于7%到7.5%的区间以内。在促进增长的四大要素中，劳动、制度的贡献率可能略有下降，但是资本和知识的贡献率肯定会有所增长。当然，实际增长情况还要看能否将潜在增长率充分发挥出来，这需要一系列的改革和政策调整。 　　十三五潜在增长率应在7%以上 　　好的正常增长，是指充分利用了潜力而且没有通货紧缩的增长率。2016年到2020年，中国的潜在增长率大约是7%到7.5%。中国对美国的追赶指数只有13%，差距巨大，潜力也巨大。 　　樊纲从十二五规划评估和十三五规划制定谈起。 　　他说，现在有人认为中国经济增长速度好像偏低，只有7%多一点，一个通常说法是中国经济告别了两位数的高增长时代，进入一个比较低的增长时代。对这个说法，我一直有不同的看法，尤其是不同意那句话：中国经济告别了两位数的高增长时代。 　　樊纲认为，这句话有两个问题。第一个，中国过去30多年，绝大多数时候不是两位数增长。看看统计数据，过去10年中国有两次两位数增长，一次2004年到2007年，一次2009年到2010年。第二个，过去20年，中国经济增长速度超过9%一定通货膨胀，超过10%，一定既通货膨胀又资产价格膨胀。两位数增长从来就是过热增长，从来是中国政府要防的。 　　什么是好的正常增长呢?经济学有个术语叫潜在增长率，是指充分利用了潜力而且没有通货紧缩的增长率。如果实际的增长速度和潜在增长速度基本吻合，就没有产能过度利用和通货膨胀。分析潜在增长率有两个基本的方法，一个是要素分解法，另一个比较直观的方法是滤波法。总说中国过去30多年是高增长，但是如果把价格因素引起的通货膨胀去掉，也就是7%到9%之间，潜在增长率从来不是10%以上。 　　所以现在中国经济其实是回归正常，并不是到了低增长阶段。 　　研究未来的增长潜力，也是研究未来要将增长目标稳定在什么地方。这就先看看中国未来潜在的增长率是什么。这里就要用到要素分析法。基本的结论是，2016年到2020年中国的潜在增长率至少在7%以上，很难有个具体的数，只能大概有一个区间，7%到7.5%。 　　现在国内一个重要观点是中国劳动力短缺，因此到了十三五期间潜在增长率可能到6.4%。但是樊纲表示，他们仔细研究了得出这一结论的模型，认为这些模型都犯了一个重要的错误，就是没有计算人力资本，没有考虑到学校教育的正面影响。 　　樊纲认为，现在研究增长的模型通常已经不仅仅用劳动力作为一个变量，而是用人力资本作为一个变量。人力资本是根据劳动力受教育的年限进行折算出来的，是经过技术加工之后的劳动力，相当于资本的概念，里面包含着技术的含量。现在所谓的内生增长理论，其实就是因为包含知识的因素在里边。所以最近这几十年，计算增长模型必须用人力资本的概念替代劳动力的概念。 　　还有一个用来分析中国经济目前状态和今后增长潜力的因素，就是看它和发达国家的差距。发展经济学一个基本的原理就是差距产生动力，发展的过程最终就是趋同的过程，人均收入水平趋同，经济发展水平趋同。用另一句话说就是赶超。中国现在在世界上的水平还是相当低的，人均GDP去年年底是6700美元，今年大概7400美元左右，说起来已经接近高中等收入国家，其实比起发达国家差距还十分大。世界最高的是挪威，