纳税检查概述-稿.docVIP

纳税检查概述 纳税检查的概念和意义 扣缴义务： 由海关征收：关税、进口环节的增值税、消费税 由财政机关征收：契税——过渡——地税、耕地占用税——地税 纳税检查的唯一主体：税务机关 偷逃税的原因： 客观原因 立法层次低：无基本法，只由企业所得税法和个人所得税法（因为涉及到涉外税收）以及增值税、消费税、营业税，同征管法构成。 规章：由国家税务总局对各法律法规进一步解释，稽查规则 国务院的文件——财政部，总局-省-市 实际工作中，执行更多的是法规性文件，而不是法律，发生税务纠纷时，这些法规性文件不能作为依据，依据最低只能是税务总局的法规。 税制复杂：（1）名义税负高，实际低；（2）要求执法人和纳税人素质高。 征管方面： 征管改革滞后：08年企业所得税法实施半年后才有实施细则。 征管手段落后：系统中企业的资料虚假，系统对可疑资料无提示。 征管人员素质 税企双方人员素质：重点行业——制造业、房地产开发业 纳税检查的特点和内容 特点 综合性检查 强制性检查 帐内检查与帐外检查的密切配合检查 可到生产经营场所和货物储备场地进行实地检查 查银行账户（私人账户） 纳税检查与会计、审计检查的关系 共同点：都采用查账方法进行 区别： 目的 范围 依据 主体 检查的内容： 基本内容： 纳税人执行国家税收政策、法令的情况（实体法、程序法）。 纳税人遵守和执行财务通则、会计准则和财务会计制度