江西工业职业技术学院业论文 朱旎.docVIP

江西工业职业技术学院 2013届会计电算化专业 毕 业 论 文 题 目：论积极税收政策 姓 名：朱旎 学 号班 级：10会电（3）班 系 别：经管系 指导教师：丁佳佳 目录 摘要----------------------------------------------------------------3 关键词--------------------------------------------------------------3 1 如何理解积极财政政策----------------------------------------------3 1.1 积极财政政策含义------------------------------------------------3 1.1.2积极积极的财政政策手段----------------------------------------4 1.1.3税收政策在其中所起的抑制作用主要表现--------------------------4 1.1.4调整税收政策--------------------------------------------------5 2 实施积极财政政策的财政风险----------------------------------------6 2.1导致积极政策风险的原因------------------------------------------7 2.2防范积极财政政策风险的基本对策----------------------------------7 参考文献------------------------------------------------------------8 论积极税收政策 朱旎 （江西工业职业技术学院，江西南昌330039） 【摘 要】：在1998年下半年，我国开始实施积极财政政策，5年多以来，已经取得举世瞩目的成就，政策实施的自始至终配售各界所关注，但是什么是财政政策，应给怎么认识积极财政政策，在国家采取财政政策的时候具体是那些行为，在采取积极财政政策的同时，也要认识到财政政策所隐含的风险，面对这些风险，我们该采取什么防范措施，这是我这篇文章所要讲述的。积极财政政策不是一个学术名词，如何准确理解积极财政政策的真正含义，更符合我国积极财政政策的真谛。一般而言我国的财政政策属于一种扩张的财政政策，也即赤字政策。我国实施积极财政政策的初衷，主要是能够过增发国债。积极财政政策风险是指积极财政政策的预期目标不能实现或失败的可能性。其风险的表现大致可分为两个方面：一是政策决策风险，二是政策执行风险。这说明积极财政政策风险不是局限于某一个环节，而是贯穿于政策的全过程。我国现行的积极财政政策偏重于扩大政府的投资支出，而税收政策则严重制约了我国经济的增长。在当前继续实施积极财政政策的过程中，应在增值税、消费税、固定资产投资方向调节税、印花税、出口退税等方面对现有税收政策做出适当调整，以实现我国整体经济的良好运行和稳定增长。 我国经济自1996年成功实现“软着陆”之后，出现了“高增长、低通胀”的良好形势。但自1998年以来国内外经济环境发生了显著变化，我国经济面临着有效需求不足，投资增长缓慢，消费市场持续处于低迷状态，出口形势严峻，通货紧缩等问题。为此，中央果断采取了积极的财政政策，并配合相应的货币政策，综合运用多种手段来刺激经济增长，启动投资、消费和出口等多方面的需求，以保持国民经济的持续、快速、健康发展。 积极的财政政策手段 积极的财政政策手段主要是扩大政府的投资支出和降低税率。我国在实行积极的财政政策的初期，主要采取了第一种手段。经过两年多的运作，这一财政政策取得了初步的成效，特别是1998年1999年我国GDP增长率分别达到7.8%和7.1%，基本实现了预期目标。但是这种经济回升主要是依靠政府投资来推动的，积极的税收政策作用不大，现有的一些税收政策甚至有不利于经济增长的方面。我国现行税收政策主要是立足于1994年税制改革时的治理通货膨胀、抑制经济过热的背景而制定的，这一税收政策使我国经济经过近三年的调整后成功实现了“软着陆”。当前的经济形势发生了重大变化，通货膨胀已转为通货紧缩，然而我国的税收政策却没有及时做出调整，存在着不少限制消费、抑制投资和出口的作用。 第一，我国的小口径宏观税率自1985年以来持续下降，从当时的20.8%降到了1997年的11%，与国外相比，这一比率属于低税率水平。但是从大口径宏观税率来看，我国199