宪法的修改与违宪审查2014讲义.ppt

第一节 宪法修改概说 一、宪法修改的概念 宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。 宪法修改是成文宪法国家宪法修改机关的特定活动。 宪法修改与宪法制定不同。制定宪法的权力（制宪权）与修改宪法的权力（修宪权）存在着联系和差异。 制宪权决定于国家权力的性质，制宪权是一种原生性权力，制宪权是启动宪法形成，并最终使国家权力合法化的一种权力。 修宪权是一种派生性权力，通常由宪法确定其主体、行使的程序。 二、宪法修改的必要性 绝大多数国家的宪法中规定了宪法修改的程序，说明制宪者已经意识到宪法修改的必要性。 宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。 宪法修改的另一个重要原因是为弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。 第二节 宪法修改的限制 一、限制宪法修改的理论 关于宪法修改有无限制问题，历来存 在无限制说和有限制说。 二、限制宪法修改的主要表现 1.宪法修改内容的限制； 2.宪法修改时间的限制； 3.宪法修改程序的限制； 此外，一些国家还对宪法修改的形式作了明确的规定，成为一种形式上的要件，也对宪法修改机关构成形式上的限制。 第三节、宪法修改的方式 从总体上说，宪法