淺谈轨道交通民用通信资源的经营模式.docVIP

PAGE 1 浅谈苏州轨道交通 民用通信资源的经营模式 苏州轨道交通有限公司资源开发分公司商贸管理部 张淏 一、轨道交通民用通信资源开发的起源与发展 上世纪90年代前，轨道交通的综合经营以广告、商铺租赁为主。此后，随着寻呼产业的迅速崛起，寻呼机逐渐成为人们出行必备的通信工具。为解决轨道交通寻呼信号盲点的问题，轨道交通民用通信的资源经营开发行业由此产生。 本世纪初，随着第二代移动通信(GSM、CDMA)的迅猛发展和普及，寻呼业迅速被第二代移动通信所取代，并且在相当长的一段时期内，轨道交通的民用通信资源经营就是指：为满足广大轨道交通乘客移动通信的需求，轨道公司利用其自身资源，面向移动运营商开展的经营合作活动。 经过十多年的发展，轨道交通民用通信资源的经营开发目前已发展到以面向运营商的移动通信（2G、3G）经营活动为主，辅助以PIS系统为支撑平台的轨道交通移动视频业务、电话宽带服务和光纤租赁服务等多形式多种类的综合信息服务。 二、苏州轨道交通民用通信资源的开发 苏州轨道交通起步较晚，在总结其他城市轨道交通资源开发经验教训的基础上，结合自身城市的特点，逐步开创出具有特色的苏州轨道交通民用通信开发的新局面。 轨道交通的民用通信目前主要包括移动通信业务、有线通信业务和移动电视业务。 1、移动通信业务 轨道交通的移动通信服务指轨道公司通过与移动运营商的战略合作，建设完备的电源、传输和无线分布系统，达到无线信号的无缝覆盖，满足轨道交通乘客的移动通信需求。 轨道公司与移动运营商的战略合作模式主要有以下三种： A、投资返还模式：轨道公司负责先期的投资建设，运营商根据约定的年限，将投资返还给轨道公司。 B、租赁模式：轨道公司负责系统的投资和建设，运营商根据各自对资源的需求使用量，支付轨道公司设施使用租金。 C、运营商自建模式：运营商负责系统的投资和建设，运营商支付部分的资源使用费和配合费给轨道公司。 从2009年开始，移动、联通和电信三大运营商在全国范围内提出，要将轨道交通的移动通信业务经营合作模式改为运营商自建模式（即C模式），目前北京、广州、南京等城市都已经与运营商签订了运营商自建系统的经营合同，上海也即将由原先的租赁模式改变为运营商自建模式，轨道公司仅收取部分的场地租赁费和资源使用费。 国内轨道交通民用通信的移动通信业务经营状况不容乐观。如何在既有情况下，寻求最有利于轨道公司的合作经营模式，是一个值得研究的课题。 建设模式是谈判的基础，基础未确定，商务合作无从谈起。传输系统的建设及资产归属权是苏州轨道公司与苏州移动运营商争论的焦点，这给双方的商务谈判造成了严重障碍。根据其他城市轨道交通的经验，一旦轨道交通线路开通运营，而移动通信业务谈判未果的情况下，通常采取的做法是，先保证系统的运行，满足轨道交通乘客的通信需求，此后的谈判进程对于轨道公司都是不利的。随着苏州轨道交通1号线开通日期的日益临近，苏州轨道公司将在民用通信合作谈中处于不利地位。此外，南京、上海的轨道公司已丧失全部通信系统的建设租赁权，外部环境因素也对苏州轨道公司的移动通信业务谈判产生了不利的影响。因此，如何在最短的时间内与移动运营商就移动通信业务商务谈判达成一致，任务艰巨，时间紧迫。表一对比了双方争执的焦点——传输系统的归属权对于轨道公司的影响。 表一 优势 劣势 轨道公司建 传输系统 增加传输系统的租金收益 与运营商就建设模式僵持不下，无法进入下一阶段的商务谈判，时间及外部环境等不利因素可能丧失最终所有系统的建设租赁权 运营商自建 传输系统 三家运营商各建一套传输系统，可增加部分的场地租赁费用和光纤租赁费用；可与运营商就建设模式达成一致意见，进入下一轮的商务合同谈判阶段 丧失传输系统的建设及租赁费用 由上表可以看出，轨道公司若能掌握传输系统的建设及租赁权，对于维护轨道公司在轨道交通移动通信领域设备归属的完整性及增加经营收入都是具有积极意义的。但是，在国内整体大环境对轨道公司均不利的情况下，应积极寻求与运营商商务合作的平衡点，同意运营商自建传输系统以争取无线分布系统的控制权，力争在线路开通前与运营商完成商务合同谈判，避免最终采用南京、广州模式（模式C）最大可能限度的保护轨道公司在移动通信业务上的利益。 2、有线通信业务 随着轨道交通商业和物业的快速发展，为满足其商业（包括普通的商户、银行用户和自助终端）和物业租户潜在的有线通信业务需求，有线通信业务随之产生。有线通信业务被称为新型业务，其原因是轨道交通企业参与有线通信业务经营仍然属于尝试和探索阶段。 目前主要可采用以下三种经营模式： A、放开市场由运营商投资设备及线路，由运营商自由发展轨道交通的商业及物业用户 B、轨道交通投资相应的设备及线路，向运营商租赁固话和宽带资源，再提供给商业及