第21章__社会主义场经济中的政府职能和宏观调控.doc

第二十一章 教学安排的说明 授课题目：第21章 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控 课时安排：本章共8课时，理论课6课时，讨论课2课时。4个教案。 教学目的和要求：通过本章的学习，使同学们了解社会主义市场经济条件下政府职能的内含及实施宏观调控的必要性；政府调控模式的分类和选择调控模式的依据；鼓励同学们利用财政政策、货币政策、产业政策等有关知识，努力探讨深化宏观调控体系改革、加强和改善宏观调控的途径和措施。社会主义市场经济中的政府职能； 社会主义市场经济条件下的宏观调控措施、目标和手段。宏观调控措施、目标和手段 （第14周 第1次课 2学时 总54/64） 一、授课题目：第一节 社会主义市场经济中的政府职能及宏观调控的必要性 二、授课类型 理论课： 三、教学目的和要求 通过学习，要使学生掌握社会主义市场经济中的政府职能，宏观调控的必要性。 四、教学重点和难点 重点在于宏观调控的必要性 难点在于市场经济中的政府职能。 五、教学方法及手段：讲授、讨论、多媒体： 六、教学内容及组织安排： （一）复习旧课 （二）讲解新课 1．社会主义市场经济中的政府职能 政府作为宏观经济管理与调控组织，其主要职能是： ①经济调节。政府实行科学决策，并制定和实行各项宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，达到发展经济实现共同富裕的目标。 ②市场监管。政府为市场主体服务，通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。 ③社会管理和公共服务。是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。 ④管理国有资产。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 2．社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性 （1）含义 宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标，综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段，对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。宏观调控的基本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。 （2）宏观调控的必要性 ①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。市场经济条件下，不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。 ②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡，实现按比例地进行资源配置的需要。 ａ．一方面，社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免，并由此导致经济波动，因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控； ｂ．另一方面，也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。 ③实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。市场在资源配置中存在“市场失灵”，需要政府运用经济手段、法律手段和其他调控手段规范和调节市场，并通过市场引导国民经济按照预定的宏观经济的目标运行。 （三）归纳总结 （四）布置作业：社会主义市场经济条件下的政府职能有哪些? 《政治经济学》教案之二十八 （第14周 第2次课 2学时 总56/64） 一、授课题目 第二十一章 第二节 社会主义市场经济中的经济波动 二、授课类型 理论课： 三、教学目的和要求 本次课主要介绍社会主义市场经济中的经济波动。 通过学习，要使学生掌握经济波动及其影响因素，我国经济波动的状况及其原因。 四、教学重点和难点 重点在于经济波动及其影响因素 难点在于我国经济波动的状况及其原因。 五、教学方法及手段：讲授、讨论、多媒体： 六、教学内容及组织安排： （一）复习旧课 （二）讲解新课 二、社会主义市场经济中的经济波动 1．经济波动及其影响因素 （1）含义 经济波动是指经济运行过程中交替出现的扩张和收缩、繁荣和萧条、高涨和衰退现象。 （2）影响因素 ①投资率的变动。一般来说，投资率与经济增长率呈正相关关系。投资率较合理时，将促进经济的正常增长；当投资率过大时，会导致投资品供应短缺，投资周期延长进而导致整个投资效益下降，最终使实际经济增长率下降，从而影响经济波动。 ②消费需求的波动。消费需求的不足时会导致产出下降，失业率上升，从而使实际经济增长率下降；反之，当消费需求过旺时会带动实际经济增长率过快增长。 ③产业结构的调整与转换。产业结构的合理化和高度化，可以促进经济增长；产业结构的扭曲和落后，会制约经济增长。 ④资源供给。当资源被过度利用时，经济将超高速增长；当资源供给不足时，经济增长率将降得很低。从而资源供给是否适度，也会影响经济波动。 ⑤技