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当代世界经济与政治作业--中欧贸易摩擦3
中欧贸易摩擦硝烟四起
背景:
随着世界经济一体化和全球化进程的深入发展,各国之间的经贸往来也日益频繁,经济联系愈来愈密切。但与此同时,我国也成为世界反倾销诉讼涉案最多的国家,针对我国的反补贴按键也在日益增多。其中,我国与欧盟国家的贸易摩擦和冲突更是呈现出大幅增长的势头。
自1979年欧盟对华发起第一起反倾销调查案以来,反倾销措施就一直是欧盟对华采取的最主要的贸易救济手段。
在进入新世纪后的十年间,欧盟对华反倾销立案数波动比较剧烈,2000年~2003年,欧盟对华反倾销立案数分别为3、2、4、3起,处于较低水平状态,2004年~2005年突增至9起和8起,2006年更达到12起的高峰,2007年~2008年均回落至6起,2009年欧盟对华反倾销调查为7起,占当年欧盟对全球新立案件的58%。2010年欧盟对中国出口产品发起贸易救济调查11起,是2009年的1.6倍,立案数量为近四年来最多,涉案金额亦较大,中国仍是欧盟贸易救济调查的最大目标国。
从涉案产品来看,虽然轻工和化工行业一直是欧盟对华反倾销的主要对象,但近年来冶金产品也成为了重灾区。
细说近年来中欧贸易摩擦实例
2.1中欧贸易的发展历史
1990年之前,尤其是在1980~1984年之间,中国与欧盟的呈现停滞不前的状态,1983年甚至出现负增长;从85年起虽说中欧贸易出现了比较好的增长势头,年均增长达到30%,但是由于起点低,总量仍然很低。
将中欧建交作为中欧贸易的起始阶段开始介绍,具体如下:
(一)中欧贸易关系的起步阶段(1996年)
中欧贸易关系发展健康,双方的贸易合作不仅扩展到欧共体的各层次,而且很快步入正规化、契约化,贸易规模不断扩大。
(二)中欧贸易发展的转折阶段(1996~2002年)
中欧贸易关系具有战略意义转变的启动阶段,欧盟在此期间相继公布了一系列涉及亚洲特别是对中国的重要文件。
(三)中欧贸易发展进入新阶段(2003年至今)
中欧双方各自都发表了重要政策文件,高层领导频繁互访,在中国、欧盟和世界局势进一步发生重大变化的背景下,中欧在双边关系和国际问题上出现越来越多的共识和共同利益,同时也面临着新的挑战。
2003年以后的贸易变化如下图:
2003年至2009年进出口总额统计表
总体而言,近年来中欧贸易的变化是随着我国进出口贸易总额趋势一致的。但是,近年来的,中欧贸易增长速率大幅下降,尤其是2008年至2009年以来中欧出现负增长,2009比去年同期下降14.8%,如下图:
中欧贸易如此的变化趋势不仅仅与经济危机有关,很大程度上更是由于中欧各国所采取的贸易保护政策。
2.2中欧贸易摩擦的主要形式——反倾销贸易摩擦
欧盟于1979年对原产于中国的糖精产品发起反倾销调查,这是中国在世界范围内遭受的首起反倾销调查,也是欧盟对中国发起的第一起反倾销案。截至2006年12月31日,欧盟对中国发起的初始反倾销案调查共计120余起。
从欧盟涉案产品所属行业来看,涉案行业相对较少.主要集中于化学工业。从地域范围来看,共有8起涉及欧盟全境,其余7起共涉及德国、法国、荷兰、英国、比利时、芬兰6个国家。
中国对欧盟反倾销调查立案数量示意图
2.3反倾销贸易摩擦对中欧贸易的影响
如前所述,欧盟整体上作为经济发展水平较高的地区,早已能够熟练运用反倾销等贸易救济手段,并已将中国视为主要的打击对象国之一。相比之下,中国作为世界上最大的发展中国家,在贸易救济手段的运用方面是一个后来者。因此,从反倾销等贸易救济措施的影响来看,中国所受到的影响较欧盟更为明显。’
从短期来看,欧盟对华反倾销直接阻碍中国产品出口,减少了欧盟市场占有率,影响我国制造业及相关行业的发展。在以欧盟为单一出口市场的情况下,出口企业可能被迫减产或者关闭、破产,继而可能导致大量的失业。
从长期来看,欧盟对华反倾销对中欧贸易发展的影响有限。从1978年中欧正式建双边贸易关系开始,经过近30年的努力,中欧贸易关系的发展总体上呈持续快速增长态势,双边贸易额逐年增长。根据中国海关统计,中国自加入WTO以来,中欧经贸关系更是空前紧密,进出口贸易年平均增长率保持在20%以上(除2009年),2009年由于经济危机的影响,中国进出口总额整体下降13.9%,中欧贸易总额下降14.8%。
表1 2002年~2009年中欧贸易额统计
年份 进出口总额 出口额 进口额 累计比去年同期增减% 进出口总额 出口额 进口额 2002 8,675,520 4,821,182 3,854,338 13.2 17.9 7.9 2003 16,208,669
7,215,487 5,306,187 44.4
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