我國铁路市场开放的条件与途径.docVIP

我国铁路市场开放的条件与途径 在市场经济条件与我国加入世界贸易组织的背景下，铁路的市场开放是一个必然的趋势。但迄今，中国铁路的市场开放是极其有限的。这是铁路改革和发展目前面临的一个不可回避的矛盾。本文拟将铁路市场开放的约束条件，以及铁路市场开放应确立的条件作为分析对象，为索解这一矛盾提供理论上的支持。一、 铁路市场开放现状铁路市场开放其形式主要表现为业务开放和资本开放，即前者开放具体表现为其他经营主体直接进入铁路某个业务环节，后者开放具体表现为其他出资者主体将资本投入铁路建设与经营的某个区域或某个业务环节。从总体上观察，中国铁路在两个领域的开放都是非常有限的，其具体表现为：1、开放领域狭窄。中国铁路市场虽然已经在一定程度开放，但从开放的业务环节和线路观察，其领域是非常狭窄的。首先，合资铁路多属于支线或联络线，尚未有干线采用合资的形式修建，或改制为合资铁路。其次，虽然行包快运有其他经营主体进入，集装箱运输也已组建合资公司，但这两个业务环节在目前中国铁路货运的总运输份额当中比例较小。大宗货运市场尚未有其他经营主体和其他投资主体进入。再次，在路网的主干线和绝大部分区域，铁路客运基本为国铁独家垄断经营，合资铁路只能在部分区域和线路经营。2、基础设施建设市场尚未对外资和非国有资本呈规模性开放。中国铁路的基础设施市场基本只有国内的国有资本投入，外资仅在极少数支线进行投资。据此，