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我国高校“小金库”的成因及预防对策探析 【摘 要】 本文阐述了“小金库”含义及表现形式，分析了高校“小金库”的成因，提出了预防高校“小金库”的对策及建议。要加大打击私设“小金库”的宣传教育力度；加大校内收费清理力度,规范票据管理；加强对银行账户的清理，杜绝多头开户；要建立健全财务内控制度，加强财务管理；强化校内财务监督机制。 【关键词】 高校；小金库；成因；对策 2012年1月财政部对外公布的最新数据显示，2009年至2011年三年间，全国开展“小金库”专项治理工作以来，对纳入治理范围的110多万个单位进行核查，共检查出小金库60722个，涉及金额高达315.86亿元，依法处理相关责任人共计10429人。其中高校及科研院所由于预算资产财务管理较为薄弱，预算编制不完整不真实，财务管理问题比较突出，普遍存在私设“小金库”现象。因此，查找原因并探索有效对策就显得十分必要。 一、“小金库”含义及表现形式 1995年，财政部、审计署、中国人民银行联合下发的《关于清理检查“小金库”意见的通知》中，将“小金库”定义为：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放