论房产税改革的难点及对策.docVIP

摘 要 改革开放三十年来，我国房地产业快速发展，已经成为成为我国国民经济的支柱产业，它对国民经济的快速增长和居民居住条件的改善发挥了重要的作用。但是在房地产业繁荣发展的背后也暴露出许多突出的问题：绿地破环、拆迁矛盾、投资过热、房价飞涨等，在此情况下，房产税这把利剑开征的消息便应运而生了，尤其是近两年这个消息可谓众说纷纭，甚嚣尘上。但由于受各种因素的制约，开征的方案至今未出。不过各种迹象表示，房产税改革脚步愈近，势在必行，一旦实行将会在一定范围内影响我们的日常生活。 那么，新的房产税会在什么时间实施？为什么要进行房产税改革？它的改革有什么意义？房产税的开征难点在哪里？它的开征需要注意什么问题？本论文将对以上问题进行探讨。 【关键词】开征时间 开征范围 开征背景 开征难点 注意问题 引 言 2014年12月22日，《不动产登记暂行条例》公布，中华人民共和国总理李克强签署第656号国务院令，自今年3月1日起施行，酝酿已久的不动产信息登记终于落地。《条例》对不动产登记机构、登记簿、登记程序，以及各种类型的不动产都做了详细的规定，有人认为，此举很大意义上在为房产税铺路。 2013年11月12日，党的十八届三中全会审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确了加快房地产税立法并适时推进改革的总要求，这为房产税的立法及开征确立了总基调。时过一年，受各方因素的影响，2014年房产税立法没有具体动作，但从长远来看，房产税开征是必然趋势。房产税即将要实施了，那么，新的房产税会在什么时间实施？为什么要进行房产税改革？它的改革有什么意义？房产税的开征难点在哪里？它的开征需要注意什么问题？本论文将对以上问题进行探讨。 论房产税改革的难点及对策 房产税改革的背景 改革开放三十年来，我国房地产业快速发展，已经成为成为我国国民经济的支柱产业，它对国民经济的快速增长和居民居住条件的改善发挥了重要的作用。但是在房地产业繁荣发展的背后也暴露出许多突出的问题：农村耕地被破环、城镇拆迁矛盾突出、不法商人投机攫取暴利、房屋价格飞涨、居民生活压力过大等等。在此情况下，房产税这把利剑开征的消息便应运而生了，尤其是近两年这个消息可谓众说纷纭，甚嚣尘上，各种迹象表示，房产税改革脚步愈近，势在必行。 （一）房地产投资过热，导致风险增大 由于房地产投资具有收益稳定性，增值性，甚至具有暴利性等特点，许多投资者将房地产商品视为投机获得高额利润的手段，甚至许多外资也陆续注入我国房地产市场。这不仅导致我国房地产市场投资过热，甚至出现通货膨胀和资产泡沫，而且也是导致房价持续上升的主要原因。房地产投资过热对我国国民经济结构的合理化和健康发展造成一定的影响，它势必会抑制居民其他方面的消费，同时又使得房地产相关产业的投资规模过大，增加房地产市场的风险性。 （二）房价非理性增长，导致居民承受力过大 近年来，我国房地产价格不断上涨，尤其是近10年来，社会资金纷纷注入房地产市场，炒房投机现象严重，房价更是出现了疯长的势头，即使在中央不断出台各项楼市调控措施的情况下，仍是一路走高。特别是像北、上、广等一线城市房价已经处于极高水平，一些中西部城市和经济发展迅速的中小城市相比于一线城市较低，但是增长速度很快，高速增长的房价与居民收入之间的矛盾日益突出。如此高的房价，已经超出了普通工薪阶层和民众的承受能力。高房价直接关系民生问题，如果长期得不到抑制，势必会激化我国内部矛盾，阻碍我国长期稳定发展。 二、房产税改革的最新消息 新的房产税改革的核心是对个人的非经营性住房征税。主要针对非普通住房（面积大于144平米）、别墅以及两套以上住房而设立的。以下为最新消息： （一）对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80㎡以上部分，视为奢侈性住宅消费，每年征收1%-3%的房产税，且没有减除额。 （二）家庭第三套住宅，每年征收4%-5%的房产税，且没有减除额。 （三）家庭第四套及以上住宅，每年征收10%的房产税，且没有减除额。 （四）家庭仅有的一套自主住宅，免征房产税。 以上消息为网传消息，不代表官方意见。 三、房产税开征的时间 2014年12月22日，《不动产登记暂行条例》公布，中华人民共和国总理李克强签署第656号国务院令，自今年3月1日起施行，酝酿已久的不动产信息登记终于落地。《条例》对不动产登记机构、登记簿、登记程序、以及各种类型的不动产都做了详细的规定，有人认为，此举很大意义上在为房产税铺路。 今年两会期间，财政部财政科学研究所所长贾康表示：十八届三中全会上中央已经定了一个基调，加快房地产税立法并适时推进改革。从时间表看，2015年房