臺州走在前列的创新实践.docVIP

- PAGE 47 - 台州：走在前列的创新实践 2007-9-10 台州市政府研究室活力之源——开篇的话 改革开放以来，台州在市场化取向的改革中先行一步，大力发展民营经济，赢得了经济发展和体制创新的先发优势，创造了引人瞩目的台州现象。台州现象的实质就是通过民营经济的创新发展促进区域经济的快速发展。 历经二十多年的快速发展，台州的民营经济作为一种制度安排，已积淀而为一种创新“文化”，深入台州大地，成为一种独特的社会氛围。民营经济的体制机制活力既为实现民营经济自身发展的新飞跃提供了强劲的动力支撑，也为台州经济、政治、文化、社会等各个领域的改革和发展提供了宝贵的经验借鉴。不断创新发展的民营经济，正是活力台州的活力之源。 今天，面对“打造中国民营经济创新示范区”的崭新命题，台州各个领域既往的创新实践和未来的探索指向更令人关注，也更值得研究。为此，我们联合市科技局、市协作办、市人民银行、市农业局、市教育局、市文广新局等单位，以民营经济在新的历史时期的创新发展为主线，撷取台州经济和社会各领域中在发展理念、发展机制、发展模式等方面富有创新意义、相对走在前列的实践成果分成五个篇幅加以总结提炼，分别是：第一篇《自主创新：台州民营经济发展新引擎》，第二篇《青藤经济：走出去的“台州人经济”》，第三篇《金融创新：看台州如何破解中小企业融资难题》，第四篇《农民专业合作社：台州股份合作在农业领域的新发展》，第五篇《职教创新：培养“制造台州”的技术“蓝领”》，第六篇《文化创新：台州民营机制活力在文化领域的迸发》，以发挥典型示范作用，进一步推动台州的创新实践。第一篇 自主创新：台州民营经济发展新引擎 2006年4月29日，“台州（上海）科技园” 在上海松江工业园区西部工业园举行了奠基仪式，首批29家科技企业下属的29个“上海研发中心”同时奠基。奠基仪式上包括海正集团等台州29家民企共耗资两亿元，与上海星月集团签订认购协议，集体购买其中23幢楼宇。这一政府帮助、支持企业将研发中心集体搬到上海的科技盛事被上海媒体称之为国内首创的“借脑革命”。在“自主创新”上升为国家战略的背景下，此举更被视为台州市委市政府积极响应国家战略，推动民营企业从创业走向创新的一大战略举措。 民营经济的新一轮发展呼唤创新双引擎 当前，适应国际国内环境变化和提高台州经济国际竞争力的迫切需要，推动民营经济发展新飞跃已成为台州走在前列的必然选择。民营经济新飞跃的实质性内涵是实现民营经济由传统创业型向创新创业型转变。传统创业型经济是以资本推动、粗放经营、数量扩张为主要特征，创新创业型经济则是致力于增长方式从量的扩张向质的提高转变，努力实现发展方式的全面转型、发展环境的全面改善、竞争能力的全面提升，在更高的层次上实现民营经济的大发展、大提高。从目标要求来说，就是加快实现台州民营经济的“三个转变”：一是经济形态由传统型向现代型转变。二是增长方式由粗放型向集约型转变。三是发展动力由内源型向开放型转变。实现这三个转变，很显然的路径选择是必须突出创新推动。现实的状况是，体制先发优势逐渐弱化的问题在台州民营经济发展中日益凸现，技术创新能力弱则是台州民营经济发展的致命软肋。如果说，台州民营经济第一轮的发展主要依赖体制先发优势，依靠制度创新的推动，那么推动民营经济发展新飞跃，就要依靠制度创新和技术创新的双引擎。特别是近年来台州经济社会面临的要素、环境制约日趋严重，以低成本为主要竞争手段的产业集群优势难以为继，经济社会发展过程中结构性、深层次矛盾突出，因此主动顺应知识经济社会的发展趋势，充分利用宏观调控形成的“倒逼机制”，把推进科技进步、增强自主创新能力放在更加重要、更加突出的位置，以自主创新推动台州产业升级，进一步发挥科技对经济社会发展的支撑和带动作用，成为台州发展的现实和必然的选择。 台州有条件在自主创新的实践中走在前列 作为民营经济发达地区，台州民间的创新活力比较强。台州企业的成长在经历了要素驱动与投资驱动两个阶段后，一批优秀企业正在进入创新驱动阶段。这几年台州的自主创新工作，走的是“政府推动、开放集成、注重转化”之路，区域科技综合实力持续快速提升。1994－2005 年，科技综合实力从全省第9位上升到第5位。2006年，企业技术开发费占销售收入比例、高技术产业增加值之比、工业新产品产值率居全省第二位，新批国家高新技术企业数居全省之首，与大院名校新建各类创新载体28家。在提高自主创新能力，建设创新型城市的进程中，台州有基础有条件继续“走在前列”。 区域科技创新体系初步形成。近年来，台州研发机构数量和层次不断提高，区域创新体系不断完善。至2005年底，全市国家级、省级、市级的研究开发中心分别有2家 、48家、139家；省、市级