試论中央银行与银监会职责的异同.docVIP

论文编号： 中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：09经济法 论文题目：试论中央银行与银监会职责的异同 学生姓名 陈文杰 专 业 工商管理 层 次 高起专 批 次 092 学 号 w440405092106 学习中心 广东省农业管理干部学院 2011年 6 月 试论中央银行与银监会职责的异同 摘 要 改革开放以来中国中央银行的独立性不断增强，但也存在许多问题。银监会的成立将改变中央银行同时负有银行监管与货币政策职能的状况，大大增强中央银行的独立性。不同中国银行业监督管理委员会的成立，将原来对金融的监管职能分离出去。专注于制定和执行货币政策，维护金融稳定、提供金融服务。在明确总体监管目标和努力的方向的同时，从监管效率最大化和监管成本最小化出发，防范和化解银行业经营风险和操作风险。金融监管体制改革是我国金融体制改革的一个重要步骤，其影响力将是巨大的，影响作用将是长远的。 中央银行是高的货币金融管理机构，是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。 在国金融体系中居于主导地位。中央银行的性质集中体现在它是一个“特殊的金融机构”上面，具体来说，包括其地位的特殊性、业务的特殊性和管理的特殊性。 已经形成以中央银行为领导，商业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系。银监会（China Banking Regulatory Commission ，CBRC）即中国银行业监督委员会作为国务院直属的正部级事业单位，银监会将根据授权，统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，主要职责是拟订有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法违规行为等。 2中央银行与银监会在职责上的相同点 中央银行与银监会的最终目标都是为了维护金融稳定。目前，银监会主要负责制定有关银行业监管的规章制度和办法对银行业金融机构实施监管，维护银行业的合法、稳健运行审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围对银行业金融机构实行现场和非现场监管，依法对违法违规行为进行查处审查银行业金融机构高级管理人员任职资格负责编制全国银行数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。银监会的这些职能，都是属于预防性监管的范畴，主要是为了维护金融机构的合法经营，降低金融风险是高的货币金融管理机构，在国金融体系中居于主导地位。以中央银行为领导，商业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的具有中国特色的金融体系。中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。其目的就是使中国人民银行专注于制定和执行货币政策的职能，完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。银监会通过监管提供一个良好的金融环境，使商业银行的经营活动与中央银行的货币政策目标保持一致性，以使银行业对中央银行调节手段的及时准确传导和执行。中央银行为了保证货币政策的顺利实施，也必须通过银监会严格的监督管理活动，限制商业银行那些与中央银行政策意向不一致的经营活动，促使它们配合中央银行贯彻实施货币政策，这样在经济发展之下的金融监管才有实际意义。 银监会作为银行业监管部门，对银行业金融机构具有机构监管的权力，但不排斥人民银行对金融机构的功能监管权。而且，银监会的机构监管与人民银行的功能监管也各有不同的侧重点，两者在现实操作中是完全可以加以区分的。不同央行职责的行使主要运用各种工具调节货币供给、进而影响宏观经济的方针和政策的总和来实现，而银监会则通过对各金融机构具体微观的监管来实施其职责。维护宏观金融秩序的稳定；是着眼于金融机构的合法稳健运营及自由公平的金融竞争环境的营造上中央银行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能。是全国唯一的现钞发行机构。代为管理国家财政收入以及为国家提供各种金融服务中央银行与商业银行之间带有管理和被管理性质的特殊关系。中央银行以商业银行和其他金融机构为办理存款、放款和汇款的业务对象。银监会的监管商业银行在资金运行、金融服务等方面。虽然银监会和都有对银行监督的职责，但权限是不同的。实现金融宏观调控与金融微观监管的分离不同的货币政策着眼点是整个国家的宏观经济形势，通过各种货币政策工具影响金融机构，进行调节整体经济运行使