讀《重拳抑房价,保障助安居》一文的体会与思考.docVIP

PAGE PAGE 5读《重拳抑房价，保障助安居——怎么解决住房问题》一文的体会与思考近日，读了中宣部主编的《从怎么看到怎么办》一书，深感党和政府对民主问题的高度重视和关心关爱。“衣、食、住、行”是人们最基本的生活需求，也是关系社会稳定的最大民生问题，只有解决好这些最基本的民生问题，我们才能又好又快地健康发展，才能实现民富国强的伟大目标。拜读书中《重拳抑房价，保障助安居——怎么解决住房问题》一文，引发了笔者几点粗浅的体会与思考。一、政府解决住房问题呈现四大特点《重拳抑房价，保障助安居——怎么解决住房问题》一文，用五个篇章介绍了政府解决住房问题的系列举措，主要呈现四大特点：（一）决心昭然。面对一路攀升的房价，党和政府及时“出拳”，陆续推出一系列政策措施，加以强力调控：2010年1月7日，出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，被称为国“十一条”；2010年4月17日，国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，被除数称为“新国十条“；2010年4月29日，住房和城乡建设部等八部委出台五项调控政策，被称为“九月新政”；2011年1月26日，国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，被称为“新国八条”。短短一年，出台如此密集的调控政策确实罕见，充分体现了党和政府为遏制房价过快上涨的决心。（二）任务明确。在保障性住房方面，“十一五”期间，已有1500万户家庭从中受益，很多人亲切地把保障房称作“阳光下的暖心巢”；“十二五”期间，将新建保障房和棚户区改造3600万套，覆盖面将提高到20%左右，意味着将解决1亿多人的住房问题。在商品住房方面，要求各地第一季度公布年度房价控制目标，2011年商品住房用地供应不得少于前两年年均实际供应量。（三）措施有力。一是调整货币政策。2011年我国的货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，截止7月，央行已连续6次上调人民币存款准备金率、3次加息。二是抑制投机行为。继续强化差别化信贷政策，严格执行二套住房首付比例60%、贷款利率不低于基准利率的1。1倍，对个人住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。三是资金保障到位。完成2011年保障房建设任务，需要1.3万亿至1.4万亿元投资，中央财政将安排补助资金1030亿元。（四）成效显现。文中指出：据国家统计局统计，2010年70年大中城市新建商品住宅销售价格同比涨幅4月份曾达到12.8%的高点，此后逐月下降，年末回落到6.4%；2011年以来，房价环比下降和涨幅回落的城市数量不断增加，6月份北京新建商品房价格环比下降7%。二、实现住有所居需理清两个概念虽然国家宏观政策在解决住房问题上初见成效，但是离真正实现“住有所居，安居乐业”的基本目标仍有不少距离，仍需要社会各界痛下决心继续努力。笔者认为，彻底解决“住房难”问题，必须先理清两个基本概念：一是理清居住土地的理念。当前，在“土地”问题上，较为流行的一个理念是——土地是稀缺资源。物以稀为贵，土地既然“稀缺”，身价当然“珍贵”。在“稀缺”理念的推动下，房价水涨船高也不足为奇。笔者认为，土地，虽然“有限”，但作为居住的土地并不会“稀缺”，只有那些商业用地、特殊环境土地以及富有矿产资源的土地等才是真正的“稀缺”。理由如下：1、土地是“有限”的。①以全国为例，国土面积960万平方公里，据第六次全国人口普查公布，总人口为1370536875人，人均土地面积是7004平方米，若以人均占地30平方米安排住房，那么，居住用地占总面积的0.43%；②以人口最多城市的上海为例，全市面积为6340.5平方公里，据第六次全国人口普查公布数据，全市常住人口，平均每人土地面积是275平方米，按多屋建筑容积率1.5为标准，据《2009年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示，上海城镇居民人均住房建筑面积34平方米，人均住房需要的土地为22.7平方米，安排8.25%的土地用于住房，就能满足上海市民居住需要。2、居住土地不“稀缺”。所谓的“稀缺”，必须满足两个条件，①数量上必须“有限”。数量是判断是否稀缺的决定性因素，造成“稀缺”的原因则有客观和人为两个方面。所谓客观“稀缺”，也称绝对“稀缺”，是指供应的数量绝对无法满足人们的基本需求。从现实看，土地的紧缺还不至于无法让人居住的地步，造成当前居住土地供应“稀缺”现象，其根本原因虽然复杂，归根到底还是人为的因素。②消耗后不可再生。比如石油，尽管总量不少，但是，它是不可重复使用的消耗品，所以我们还是认为它是稀缺资源。但是，居住的土地则不一样，是可以循环利用的资源，世世代代都居住在同一片土地上，帝王将相，平民百姓，谁也带不走曾经拥有的土地。所以说，用于居住的土地是不稀缺。二是理清住房的本质。“衣食住行”是满足人们生理需求的最基本条