“两法合”是我国税制建设的重要里程碑.doc

实施新的企业所得税法的意义、特点和影响 《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“新税法”）已于2007年3月16日颁布，并从2008年1月1日起正式实施，这是我国税制改革的一件大事。新税法统一了内、外资企业所得税的适用法律；统一并适当降低了企业所得税税率；统一并规范了税前扣除办法和标准；统一了税收的优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系，是我国进一步完善社会主义市场经济体制，适应社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新，是我国企业所得税税制从此走向成熟和规范的重要标志，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、统一实施新税法的重大意义 （一）新税法的实施有利于公平税负，促进各类企业平等竞争，为进一步完善市场经济体制创造有利条件。 在新税法实施前，我国一直实行内、外有别的企业所得税税制，外资企业执行1991年第七界全国人大第四次会议审议通过并颁布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》；内资企业执行1993年国务院颁布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》。两个不同的所得税法，虽然名义税率都是33%，但优惠政策和税前扣除等方面存在较大差异，外资企业由于多集中在东部沿海地区，普遍能享受减按24%、15%税率征税、税收定期减免优惠，而内资企业虽然也有对微利企业按27%、18%二档低税率征税、对一些需要扶持照顾的行业（如民政福利、社区服务、安置特定人员