2015义马市两提升一满意推进经济社会全面创先争优.docVIP

义马市“两提升一满意”推进经济社会全面创先争优 义马市把深入开展创先争优活动作为推进全市经济社会又好又快发展的强劲动力，坚持围绕“两提升一满意”（提升科学发展水平，提升基层党组织战斗力，让人民群众满意），不断加快经济发展方式转变，提升党建工作水平，促进社会和谐稳定，努力推进经济社会各项事业全面创先争优。 一、牢固树立创先争优意识，提升科学发展水平 始终坚持科学发展不动摇，围绕“创先争优促发展，富民强市谱新篇”主题谋事、干事、成事，争发展方式转变之先，创科学发展强市之优。今年上半年，全市地区生产总值完成75.4亿元，同比增长11.9%；地方财政一般预算收入达3.9亿元，同比增长23.6%；全社会固定资产投资达49亿元，同比增长27.1%；城镇居民人均可支配收入达8134元，同比增长12.1%；涉农居民人均纯收入达4382元，同比增长17%；综合经济实力位居全省前五。 （一）审慎决策科学把握定位。把创先争优与谋划“十二五”发展结合起来，反复研读中央的核心精神，深入把握上级的重大决策，综合考虑义马的现实基础、比较优势和未来发展潜力，最终确定了“围绕一个目标，把握三个定位，推进四项工作”（即围绕“富民强市”目标，把握“转型发展先行区、生态宜居示范区和全面小康样板区“三个定位”，推进“产业升级、城乡一体、生态建设、民生改善”四项工作）的总体发展思路，为义马“十二五”期间快速发展指明了方向。 （二）招商引资提升发展活力。在全市各级党组织和广大党员干部中深入开展了“招商引资项目建设年”活动。通过实行“一个意见两个办法”（《关于进一步加大招商引资力度促进经济又好又快发展的意见》和《义马市招商引资奖惩暂行办法》、《义马市鼓励投资暂行办法》），推行“三三制”（即：三分之一的人开展招商引资，三分之一的人服务项目建设，三分之一的人处理日常工作）工作法等措施，激发和调动了广大党员干部招商引资的积极性，也吸引了社会各界参与支持的热情。从全市党员干部中公开选拔了18名专职招商人员，组成6个招商小组，由3名副县级领导干部带队，分赴长三角、珠三角、环渤海等发达地区开展驻地招商，先后引进了武汉凯迪、东方希望、美国SES等一批大企业大财团，累计实现签约项目75个，落地项目46个，其中利用外资1.31亿美元，进一步提升了全市经济发展活力。 （三）特色产业提升发展质量。牢固树立“创转变方式之先赢得发展先机，争转变方式之优创造发展优势”的理念，坚持把产业集聚区作为招商引资的主载体和产业转型的主阵地，高起点规划、高标准建设。成立了由市长任指挥长，常务副市长任副指挥长，市发展改革委、国土资源局、规划建设局等职能部门为成员的产业集聚区管理委员会，对入区项目实施“一站式”服务和“零接触”制度，全面优化产业集聚区投资环境。截至目前，产业集聚区累计完成固定资产投资总额198.6亿元、入驻企业75家，其中规模以上工业企业27家，建设投资进度居全省180个产业集聚区第22位，被确定为首批25个省级新型工业化产业示范基地之一。 二、深刻理解创先争优内涵，提升基层党组织战斗力 始终把创先争优作为基层党建的内在要求，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思想，坚持立足实际、突出实效，解放思想、创新观念，不断探索夯实基层组织的新举措，强化基层党组织的战斗堡垒作用。 （一）以打造高素质党员干部队伍为重点，在提升执政能力上创先争优。深入开展了以“争做学习型党员、争做学习型干部、争创学习型党组织”为重点的“学习型党组织”创建活动，出台了考评细则，制定了评选标准，建立了考核体系，全力打造了“网络教育、清风论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育”等六大学习平台。累计举办“清风论坛”60余期，先后邀请国务院发展研究中心原主任、北京大学博士生导师王梦奎，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志等数十名知名专家作报告、讲形势。今年7月份，组织全市64名正职以上干部赴清华大学举办了为期一周的领导干部能力提升高级研修班，着重学习了“突发事件处置与媒体关系处理”、“创新思维与领导艺术”等与当下形势紧密联系的内容。“学习型党组织” 创建活动的扎实开展，使义马形成了“天天有课堂，周周有讲座，月月有专家辅导”的学习模式，广大党员干部的政治素质和业务技能不断得到加强，进一步提升了党的基层执政能力，该做法被评为全国首届优秀基层党建创新案例。 （二）以抓基层打基础为重点，在基层组织建设上创先争优。先后探索创新了“楼院党建”、“农村行业党组织”等载体，提高了基层党建的针对性和实效性。“楼院党建”是结合义马城乡一体化建设实际，在农民变居民、集中居住的基础上，以小区、楼栋、单元为单位，创新建立楼院党小组，组织党员、引领群众立足于力所能及的小事实事，为社区居民办好事、解难题的一个有效尝试。截至目前，共建立楼