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食品流通相关营业执照经营范围的核定 (2009-09-02) 标签：工商管理　食品安全　营业执照　经营范围 分类：企业登记 以食品流通许可证为例。《食品流通许可证管理办法》第十五条规定，“食品流通许可事项中的许可范围，包括经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。”这种经营项目的核定分类，来源于《食品安全法》关于预包装食品、散装食品的用语和对应的法律规定。其方便之处在于，执法者可以直接对照《食品安全法》，对经营者经营的食品，从包装上进行分类和规范。这里不涉及食品的具体种类。 按照先发食品流通许可证，后发营业执照的流程，登记人员看到许可证后，如何核定营业执照的经营范围呢，因为按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），并没有预包装食品和散装食品。 对此，笔者认为，营业执照经营范围的核定，取决于两个要素：第一，《食品安全法》关于食品的定义，核定时不能超出这个定义。即第九十九条规定的食品是“指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。”第二，当事人的申请事项明列的食品并按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）规范。例如当事人要求进行糕点、面包零售。此时，应当察看食品流通许可证的经营项目，如果是仅有预包装食品，则笔者建议核定为：“糕点、面包零售（仅限于预包装食品，不包括后店加工生产）。” 解释：（1）“糕点、面包零售”在《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）H批发和零售业制造业——65零售业——652食品、饮料及烟草制品专门零售——6522糕点、面包零售。（2）“仅限于预包装食品”在于许可证已经核定仅限于预包装食品，预包装食品的定义在第九十九条，即“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。”（3）“不包括后店加工生产”，在于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）6522糕点、面包零售中，包括后店加工生产，在没有明确可以加工生产时，应注意排除。 如果当事人的申请事项明列的食品包括两个以上《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中的小类，应分别列明。例如当事人的申请事项明列的食品还包括米、面、油零售，则应当查到《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）6521有粮油零售。这样，营业执照经营范围核定为：“糕点、面包零售（不包括后店加工生产）；粮油零售（限于米、面、油零售，不包括厨房主食食品零售）。上述零售仅限于预包装食品。” 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。” 　　情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想：“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!”于是靠在树上沉沉地睡去了。 　　睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候，饥饿的老虎按捺不住，终于大吼一声，跳下了悬崖。 　　黑白老鼠听到老虎的吼声，惊慌地逃走了。跳下悬崖的老虎与崖下的狮子展开激烈的打斗，双双负伤逃走了。 　　励