武汉城市圈城区残疾人劳动就业现状调查与思考.docVIP

武汉城市圈城区残疾人劳动就业现状调查与思考 ——以社会排斥和社会支持理论为视角 目 录 摘 要…………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………1 一、导论………………………………………………………………………1 二、研究方法与过程…………………………………………………………3 三、武汉城市圈城区残疾人的劳动就业现状及特点………………………4 （一）残疾人总体就业水平较低，就业形势严峻…………………………4 （二）残疾人就业呈现不均衡态势…………………………………………6 （三）残疾人就业有易满足、依赖性强等特征……………………………8 四、影响武汉城市圈城区残疾人劳动就业的因素…………………………9 （一）政府工作尚未完全到位，使得残疾人就业遭到社会排斥…………9 （二）残疾人自身特点影响，使得残疾人就业遭到社会排斥……………12 （三）社会因素影响，使得残疾人就业遭到社会排斥……………………14 五、社会排斥与社会支持理论下完善残疾人就业的举措…………………15 （一）基层政府组织提供政策性支持和物质帮扶…………………………17 （二）基层准政府组织提供物质帮扶和就业指导…………………………20 （三）基层非政府组织提供心理支持和福利补充…………………………21 六、结语………………………………………………………………………24 参考文献………………………………………………………………………24 武汉城市圈城区残疾人劳动就业现状调查与思考 ——以社会排斥和社会支持理论为视角 【摘要】本文以大学生寒假社会调查为基础，对武汉城市圈若干城市城区残疾人就业的现状进行了分析。调查表明，武汉城市圈城区残疾人就业虽取得了一定的效果，但总体现状并不令人满意，尚存在许多问题，如已就业人数有限，就业形势严峻，残疾人就业结构层次较低，整体质量不高，就业与未就业残疾人贫困问题严重等。影响残疾人就业的因素颇多，主要是政府工作尚未完全到位，残疾人自身特点的约束，以及一些社会因素对残疾人的排斥。在调查分析的基础上，本文借鉴西方的社会排斥与社会支持理论，从基层政府组织、基层准政府组织、基层非政府组织各层面对残疾人提供各种社会支持入手，探索建构起一套符合省情和国情的举措，来解决残疾人就业问题。 【关键词】武汉城市圈 残疾人就业 社会排斥 社会支持 基层组织建设 一、导论 残疾人既是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，也是建设社会主义社会的重要力量。残疾人劳动就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础，也是残疾人实现个人价值和社会价值的重要途径。残疾人的劳动就业现状，事关残疾人的劳动权利和切身利益的实现，以及社会的稳定、和谐与进步。面对社会转型时期全国就业形势错综复杂的局面，关注和研究残疾人就业问题更是时代的要求和任务。 根据2006年第二次全国残疾人抽样调查显示，我国各类残疾人达到8296万多人，占总人口的6．34％，是一个残疾人大国。近来，残疾人就业问题引起了政府的重视，2007年《残疾人就业条例》的出台，2008年1月1日《就业促进法》开始实施，2008年３月28日公布《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，2010年3月10日公布《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，中国残疾人联合会决定将2011年确定为“加强残疾人职业培训促进就业年”，以及去年三月的十一届全国人大三次会议着力强调保障和改善民生，其中最重要的措施之一就是加强和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，要加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残等各项政策，为他们平等参与社会各项活动提供更好的环境等，均体现了国家对于残疾人劳动权益保护力度的加强。虽然政府为促进残疾人就业给予了政策支持和指导意见，但是，残疾人就业还受社会环境、残疾人个人因素等多方面的影响，歧视甚至排斥残疾人的现象还广泛存在。在新的形势下，残疾人就业的现状如何，出路何在，值得探究。 作为担任中部崛起重任的湖北省而言，残疾人就业状况是衡量该区域社会发展的一个重要指标。湖北省现有残疾人379.4万人，其中城市残疾人86.6万人，农村残疾人292.8万人。虽然城市比农村的残疾人少，但在社会转型时期城市残疾人就业所面临的挑战要大于农村残疾人，明确城区残疾人的就业现状并研究对策，对改进整个残疾人群体的就业工作具有指导意义。作为湖北中部崛起的发展战略，武汉城市圈的发展令人瞩目，调查和研究该城市圈残疾人就业状况，结合省情、国情，探索相应举措，对湖北乃至全国的残疾人就业事业具有很强的借鉴意义。 对残疾人这样一个特殊群体的就业，学术界给予了应有的关注。既有的城市残疾人就业的研究，多着眼于政策、法律等体系制度