昭阳区县域经济发展概况汇报材料.docVIP

关于对“布嘎乡布嘎村 集镇建设规划“编制情况的说明 2007年2月9日 “十一五”时期，是我乡经济社会发展极为重要的战略机遇期，同时也是我乡集镇建设的发展机遇期。为贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，布嘎回族乡人民政府组织相关人员，对布嘎村集镇建设方面的有关问题进行了广泛深入的调查和研究，在此基础上，编制完成了《昭阳区布嘎回族乡布嘎村集镇建设规划纲要》(以下简称《纲要》)。在此，我代表乡政府对参与规划编制工作的同志表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就《纲要》的编制情况作如下说明： 一、关于《纲要》的框架 整个《纲要》共分八章，第一章布嘎乡概况，介绍了我乡的自然、经济社会发展状况以及分析了布嘎村集镇现状。第二章发展机遇与挑战，认真分析了我乡集镇建设面临的发展机遇，同时，也分析了集镇建设存在的困难与挑战。第三章集镇建设的紧迫性和重要性，全面分析了集镇建设的紧迫性与重要性。第四章集镇建设的指导思想、基本思路、发展原则与发展目标，根据我乡自然、经济社会发展状况，提出了集镇建设的指导思想、基本思路、发展原则、总体目标与阶段目标。第五章集镇建设总体布局，根据布嘎乡地理环境、自然资源及经济社会发展趋势，确定了集镇发展规模、人口发展规模、对集镇未来发展进行了功能划分和用地布局。第六章主要建设内容及规模，确立了集镇建设中的道路交通、公共设施、供排水系统、专业市场等重大建设项目。第七章投资估算及资金筹措，对建设项目进行认真估算及明确资金筹措方案。第八章规划实施的保障措施与评价机制，主要是提出了对集镇建设应采取的相关措施，以及对规划的实施的评价机制。 二、关于面临的发展机遇与挑战 1、发展机遇：一是国家政策的倾斜为我乡经济发展将注入新的活力，党的十六届五中全会首次提出“建设社会主义新农村”的宏伟目标，国家将进一步加大对农业和农村的投入，不断改善农民的生产生活条件和农村的整体面貌；二是国家将进一步加大实施西部大开发，支持少数民族地区发展，实施新一轮扶贫开发，必然注入新的活力；三是省委、省政府打造“昆水经济带”和确立昭通为“三基地一屏障”、“云南北大门”的战略构想，必然在政策、资金、重大项目布局和投资投向等方面更加有利于我乡发展；四是区委、区政府明确提出“十一五”时期的发展重点是“三推进一构建”，即：推进农业产业化、推进新型工业化、推进城市化和构建和谐社会，以及我区工业园区、农业科技示范园区的加快建设，必将为我乡迎来良好的发展机遇；五是昭待公路的贯通，为我乡进出鲁甸、会泽、昆明、昭通等地提供了便捷的交通条件；六是乡党委政府及时调整发展思路，扭转工作局面，在全乡基本形成了政通人和，团结一致的良好氛围，为“十一五”时期经济和社会各项事业的发展打下了坚实的基础。 2、困难与挑战：一是随着国家宏观调控力度的加大，争取上级支持的难度也在加大；二是实施严格的土地政策，对集镇建设用地将产生较大影响；三是全乡经济总量偏低，支柱产业单一，乡镇企业不发达，对集镇建设的拉动作用不强；四是基础设施严重滞后，集镇规模小，功能不全，辐射带动能力弱，与县、乡（镇）之间经济互补性不强；五是集镇建设资金筹措渠道不多不畅，投资渠道单一，对上级投入的依赖仍然较强，建设资金缺口大。 三、关于集镇建设的紧迫性和重要性 1、集镇建设的紧迫性：夏家海子集镇的基础设施，道路交通等现状远远不能满足经济社会发展要求。因此，加快集镇建设步伐，使之成为一个规模恰当、布局合理、设施配套、功能健全的新型集镇已刻不容缓。 2、集镇建设的重要性：一是为本乡农产品开拓市场的需要；二是为大规模转移农村剩余劳动力，实现农业产业化和农村城镇化的需要；三是为充分发挥中心集镇的辐射带动作用的需要；四是为建设社会主义新农村，构建和谐社会宏伟目标的需要。 四、关于集镇建设的指导思想、基本思路、发展原则与发展目标 1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，实事求是，与时俱进，坚持区域中心集镇、中心村和基层村“三头并举”的方针，以实现城镇化带动农业现代化发展和统筹城乡经济发展、优化经济结构为目标，以建设社会主义新农村为契机，突出集镇发展战略，加快推进乡村集镇化、集镇城市化步伐，加大建设投入，完善集镇基础设施，健全集镇功能，拓展集镇新区，逐步改造旧集镇，塑造集镇新形象，提升布嘎村区域中心集镇地位，提高其辐射带动能力，为提高全乡经济社会整体发展水平，构建和谐社会做出积极贡献。 2、基本思路：立足高起点规划、高标准建设、高水平管理，统一规划，统一布局，量力而行，分步实施。充分发挥区位优势和资源优势，反映当地特色。积极争取上级支持，同时，要多渠道融资，