第六章树立法制理念维护法律权威.doc

第六章 树立法制理念 维护法律权威 教学目标：通过教学，帮助学生正确理解法治建设的基本关系，逐步培养其法治思维方式，并树立维护社会主义法律权威的责任感。 教学重点：社会主义法治理念、法治思维方式；维护社会主义法律的权威。 教学难点：法治理念、法治思维方式、如何维护法律权威 教学方法：讲授法、讨论法、探究法 课时：4 一、树立社会主义法治理念 首先弄清楚的几个概念。 法治与法制：党的十五大明确提出了依法治国的基本方略，确立了建设社会主义法治国家的战略目标。第九届全国人大第二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。这一基本方略的确立，是我国法制建设理论和实践发展史上的重要里程碑。 　　“法治”与“法制”的区别：“法治”与“法制”虽然仅一字之差，但从内涵上讲，却有重大区别。“法治”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识；而“法制”通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度。强调依法治国，是法治的本质特征之一。 　　法治与法制的联系：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 法制与人治： ①两者基础不同。人治建立在个人专断与独裁基础上，而法治是建立在民主的基础之上。 ②两者特点不同。人治呈现出随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定。而法治具有统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。 ③二者体现的原则不同。人治体现不平等的原则，而法治体现平等的原则。? （一）树立社会主义法治理念的重要意义 有利于促进正确法治观念的形成；有利于理解法律的内在精神；有利于养成依法办事的行为习惯。 以案例透视我国法治建设的法治，法治理念一足部深入人心。 案例，孙志刚、“表哥”、“十八”以来的反腐等事件。 （二）社会主义法治理念的基本内容 依法治国------社会主义法治的核心 执法为民------社会主义法治的本质要求 公平正义------社会主义法治的价值追求 服务大局------社会主义法治的重要使命 党的领导------社会主义法治的根本保证 二、培养社会主义法治思维方式 （一）法治思维方式的基本含义和特征 法治思维方式：人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。 1、法律至上：法律至上原则是法治的核心。简要地说，法律至上就是法律最高，就是宪法至上，就是人民主权至上。所谓法律最高，即法律具有最高的权威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。法律不仅支配着每一个人，而且统治、管理着整个社会，把全部的社会生活都纳入到一个制度化、规范化、法律化的框架之中，所有的人、组织、团体，所有的行为、事务都遵守、适用已知的法律、法律原则、法律规范。 法律至上实质上是指体现、反映、凝聚人民主权、人民意志、人民利益的法律，高于任何个人、任何集团、任何党派的意志、利益、权力，高于只体现、凝聚个人、集团、党派意志、利益、权力的法律。我们遵循法律至上原则，就是坚持法律的最高性，坚持宪法的至上性，坚持人民主权的至上性。 2、权力制约：权力制约，要求职权由法定。职权法定是法治的重要原则，也是严格执法的合法性基础。职权法定原则要求，执法机关的权力必须来自法律具体而明确的授予，执法机关必须在严格依据法律规定的权限内履行职责。 权力制约，要求有权有责。有权必有责包括两个方面的含义：一是行使权力要对所引起的法律后果负责，法律授予了权力，同时也就意味着赋予了责任；二是被法律赋予了权力而不去行使或者行使不到位，就是不尽职、不作为，就是失职渎职，也要承担相应的法律责任。 权力制约，要求用权受监督。权力必须受到监督，是一切法治社会遵循的一条重要原则。我国宪法第27条明确规定，一切国家机关和国家工作人员都要受到监督。执法机关掌握着与公民人身、财产以及其他权利密切相关的执法大权，这种重要权力一旦被腐蚀滥用，将直接损害公民的合法权益。因此，权力必须严格依照法定权限、程序行使，整个行驶过程必须受到严格的监督和制约。 权力制约，要求违法受追究。违法必究是社会主义法治的基本要求，也是法律权威与尊严的重要体现。要完善对执法犯法者的严格追究机制。只有执法者的违法行为都毫无例外地依法受到追究和惩罚，才能给整个社会树立依法办事的良好示范，才能切实树立和维护法律的权威和尊严。 3、人权保障：人权保障制度是指国家或国际组织运用经济的、政治的、法律的、思想的以及其他方法保障国家或国际组织所确认的人权得以实现的一系列制度的总称。在人权的各种保障方法中，法律保障是人权保障体系中最基本、最具权威性的。 4、正当程序：正义不仅应当实现，而且应当以人们看得见的方式实现。程序是运送正义的方式。程序正