地o质勘查管理.pptVIP

4、地质勘查资质审批权限 实行两级审批： 国务院国土资源主管部门审批颁发： ★海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、航空地质调查资质； ★其他甲级地质勘查资质。 省（区、市）人民政府国土资源主管部门审批颁发： 除国务院国土资源主管部门审批之外的地质勘查资质。 5、地勘资质审批的基本程序 地质勘查资质审批的基本程序为申请、受理、审查、公示、批准、发证、公告。 地质勘查行业管理 申请：应当向审批机关提交下列材料： 　◇地质勘查资质申请书； 　◇法人资格证明文件； 　◇勘查技术人员名单、身份证明、资格证书和技术负责人的任职文件； 　◇勘查设备、仪器清单和相应证明文件； 　◇质量管理体系和安全生产管理体系的有关文件。 受理。依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。提交的资料有效、齐全，填写正确的，受理申请；否则，不予受理，退回申请。 （1）申请与受理 （2）审查与公示 经审查符合条件的，审批机关应当予以公示，公示期不少于10个工作日。公示期满无异议的，予以批准，并在10个工作日内颁发地质勘查资质证书；有异议的，应当在10个工作日内通知申请单位提交相关说明材料。 经审查不符合条件的，审批机关应当书面通知申请单位，并说明理由。 （3）公告 审批机关应当将颁发的地质勘查资质证书及时向社会公告，为公众查阅提供便利。 公告的主要内容： 单位名称、住所和法定代表人；资质类别和资质等级；有效期限；发证机关、发证日期和证书编号。 谢谢! 中央和省人民政府负责全省性、跨区域1：5万及以小比例尺的基础地质和环境地质综合调查，重要（优势）矿产资源调查和潜力评价，基础地质问题专项调查等；市（设区市）、县人民政府主要负责为本行政区经济社会发展服务的环境地质调查和优势矿产资源调查评价。 2、商业性矿产勘查工作 商业性矿产勘查属于营利性的勘查活动，由社会投资人出资，以追求经济效益为目的，勘查成果由投资者依法自行处置，取得投资回报。商业性矿产勘查以市场为导向，在国家规划和政策指导下，投资者自主选择勘查区域和勘查矿种，进行风险勘查，探求资源储量。 按照建立政府与企业合理分工、相互促进的地质勘查体系的要求，商业性矿产勘查的主体应是企业。当前，为缓解我国矿产资源供应瓶颈，在当前商业性矿产勘查市场尚不发育的情况下，对勘查风险大的能源和其他重要矿产资源，国家仍采取扶持政策，通过适当加大前期勘查力度，为投资者提供更多的找矿信息，以减少投资风险，从而推动商业性矿产勘查市场发展。 3、地质勘查成果管理 地质勘查成果的管理及收益分配按不同情况处理：使用中央财政和省级财政资金形成的公益性地质成果资料无偿提供社会使用；使用中央财政和地方财政资金查明的矿产资源，一律采用市场方式出让矿业权，所得收入由中央和地方按比例分成；省财政资金补助的地方矿产勘查项目，其形成的矿业权价款除上交中央财政外，还要按各自的出资比例分享矿业权有偿出让所得。 根据《矿产资源法》、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）的有关规定和要求，矿业权价款的收益主要用于矿产资源勘查。 （二）地质勘查活动监督管理 地质勘查活动监督是地矿行政监督管理的重要组成部分。其主要目的是通过监督勘查者履行法定的义务，按照国家法律法规和有关技术标准进行勘查活动，保证矿业法规在勘查活动中得到有效地遵守，监督地质资源得到综合调查评价和保护，监督矿产资源得到科学合理、综合勘查评价和保护，保障矿产资源的国家所有权益和矿业权人的合法权益不受损害，促进矿业经济和生态环境的协调发展。 各级国土资源部门是地质勘查活动监督的主体，应依法履行职责。地质勘查活动监督的主要内容：　☆审查勘查申请人提交的勘查计划；　☆审查勘查者提交的勘查年度工作报告；　☆审核检验勘查许可证，接受开工报告，对勘查许可证进行年度检查；　☆抽查勘查者是否履行法定的各项义务，如探矿权人应完成的最低投入、有无越界勘查、以采代探等等；　☆解决矿业权纠纷，维护勘查秩序，保护勘查投资者的合法权益。 三、探矿权管理 1、主要法律法规和政策 《矿产资源法》第二章和第三章、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令第152号）、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号） 2、探矿权审批登记制度 国家对矿产资源勘查实行许可证制度。在中华人民共和国领域及其管辖海域勘查矿产资源，必须依法申请，经审