《地方政府学》复习资料课程内容精选.docVIP

1.地方政府5 地方政府是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域或部分地域的某些社会事务而依法设置的 2.地方政府的体制结构44 地方政府的体制结构是一个国家地方制度的体现形式,也是国家行政管理体制在地域上的安排,它是指维持地方政府运行的各种相互联系,包括地方政府内部的关系 3.地方政府职能76 地方政府职能是在一定历史时期内,地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能 4.政府职能转变90 政府职能转变是指政府在一定时期内,根据经济和社会发展的需要,对其职责范围 5.地方政府间关系97 地方政府间关系指围绕地方政府展开的公共组织间的关系,包括中央政府与地方政府之间 6.地方政府管理132 地方政府管理是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力,对本行政区域内的社会公共事务和其自身内部事务行使权力组织和协调活动 7.地方公共管理144 地方政府公共管理就是公共管理在地方辖域的具体化,与地方政府内部管理相对,是地方政府为实现地方公共利益而进行的管理 8.地方政府管理方式168 地方政府管理方式就是地方政府为履行其行政管理职能,实现推进本辖区政治,依照国家宪法和相关法律授予的权限,对本辖区内的公共事务以及本级政府的内部事务进行管理所采取的措施9.地方政府绩效管理190 地方政府绩效管理,就是地方政府为了更好地提供公共服务,满足其辖域内公民的需要,以绩效评估为基础,综合采取各种管理方法和技术,不断对其管理地方事务的过程进行监督,以提高地方政府绩效的管理方式 10.地方治理216 地方治理是治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用:建设以公民为中心的 11.社会网络组织体系232 社会网络组织体系是指在省或州,政府组织体围绕解决某些公共问题或公共事务而形成的纵向的 12.地方政府行政文化312 地方政府行政文化,是地方行政组织和人员在当地公共管理活动中逐渐形成的具有地方特色的行政理念,它源于地方公共行政的实践,收到特定地域社会文化和政治文化的制约,反映了地方政府行政系统深层的本质属性 13.社会资本347 社会资本是存在于组织之间的,拥有的关系网络及互惠的规范 14.服务型政府382 服务型政府是指一指“在公民本位,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现着服务职能并承担着服务责任的政府” 15.地方政府之间的竞争(讲义上)地方政府之间的竞争,是指我国不同行政区域地方政府之间为了吸引资本 二(10*1分)1?2中国地方政府的历史发展(早期-民国)18-21 11西方国家的地方治理运动220-2243行政体地方政府45-47 12地方多中心治理的主体构成3424影响层级结构设置的因素50 13组织间网络关系的特征3525地方政府功能结构的设置58 14责任型政府的责任形式3866其他特殊型地方政府627绝对67-69 8议行分立的地方政府69-709机关事务管理的内容136-13810地方政府绩效管理过程191三简答题(4*8)1.地方政府的角色定位8①地方政府是国家和地方实施有效治理的管理者②地方政府是地方公共政策,针对各自辖区能更了解民众需求并促进与民众的关系③地方政府是中央政府和地方非政府主体双重利益的代表者,并能通过宣传中央政策来获取民众的支持理解④地方政府是民主政治的建设者2.地方政府权限的特点65①必须由中央政府或联邦成员政府划定,无须经过地方政府的赞成或认可②必须在法定的地域范围内行使,不能超越其地理边界③必须在法定的事务范围内行使:固有事务和委任事务3.地方政府权力的来源65①地方政府由中央政府设置,其权限的地域范围和事务范围是中央政府授予和规定的②行政体地方政府只是中央政府和上级政府的下级行政组织,是中央政府在当地的代表,不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关,其权力来自于中央政府或上级政府的府内授权③自治体地方政府是由当地居民选举产生的,对当地居民负责,在国家宪法和法律规定的范围内,拥有程度不同的地方自治权,其权力来自于当地居民的让渡④混合体地方政府主要是在社会主义国家按民主集中制原则建立起来的,其权力一部分来自于当地居民的让渡,另一部分则来自于中央和上级政府的授予4.地方政府推动经济发展的职能85 一是做好地区经济发展的中长期规划,加强产业结构的政策指导,为地区经济发展提供良好的前景设计 二是完善经济法规发展,经济的进步需要法律的支持和维护 三是创造良好的外部环境,加大教育投入,为经济发展创造有利的物质 四是做好国有资产管理者,想办法使国有资产增值,发