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* * Enhanced HSE managementsystem增强的HSE管理体系 前言: 壳牌集团1985.8.25决定采用一种增强的HSE管理体系，它需要集团首先考虑员工的安全、生产活动不仅要符合当地法律、法规的要求,还要采取更加积极合理的方式保护与生产直接或间接有关部门的员工。 —在开展所有活动时，必须采用避免对员工、雇员造成伤害，对财产造成损失的方式； —要树立所有伤害都是能够阻止的思想，鼓励使用更为严格的、更高的安全标准； —尽最大的努力确保承包商采用与公司水准一致健康、安全与环境标准； —在考虑新投资、新作业、新伙伴时，必须将健康、安全与环境作为主要考虑内容。 本指南要求： —管理层必须认识到持续参与安全管理的重要性 ，要对员工的安全作出承诺，并确保所有的员工具备所从事工作的技能； 杜帮公司1984年LTIF为0.34，壳牌集团为5.1。杜帮公司已经认识到，好的安全表现体现着优秀的公司管理，必须将安全指标与其他商业指标，例如：生产、效益、成本等同等对待。这个指南就是用于指导商业公司如何能够吸取已经从使用增强的HSE管理体系受益公司中吸取教训，从而将其应用于自身的安全管理中。 简要介绍 在任何国家的法律都规定，安全由作业者公司管理并由作业公司担负责任，因此，作业公司必须参照本指南开展安全管理工作。当本指南与当地的法律、法规发生冲突时，应该以本指南为准 本文件的目的是展示，如何通过合理的安全管理方式，改变人们的安全态度、安全行为和安全条件，他们是导致事故发生的根本原因。从而达到最终消除事故的目的。虽然我们可以通过一些安全管理工具，例如：事故控制技术，来解决一些明显的安全问题，但是良好的安全表现是需要长期努力才能取得的，尤其是让全体员工接受公司的安全理念，并自觉实践，是一个持续不断的过程。 增强的安全管理体系的重要特征 管理层对安全明确的承诺良好的安全政策安全责任由直线经理承担高水准的安全顾问采用易于理解高水准的安全标准衡量安全表现的技术制定切实的安全目标安全审核有效的安全培训对事故要进行彻底调查并跟踪整改措施有效的动力和沟通 2.1管理层对安全明确的承诺 管理层对安全的支持，是安全体系正常运转的基础，管理者必须把安全管理当成自己的一项日常工作，如同管理销售、生产、成本控制、效益等；管理层对安全的承诺体现在： 在计划、项目评估、生产操作和其他商业活动中，体现出安全第一的思想； 管理者本人要体现出对事故的重视，要参加致命事故的讨论会，与安全委员会的成员一起，提出 整改措施。每一级直线经理都要对员工展现对事故的关心，并参与调查和制定防范措施，解决员 工关心的安全问题。 安全部门工作的成员，必须具备相当的经验和能力。应该选择一些具有发展潜力的人员到安全部门工作，以便当他们成为直线经理时，可以将安全管理的经验带到企业管理工作中。 必须准备一定的安全资金用于安全改造； 管理者必须身体力行，做安全方面的表率。管理者任何违规，都会影响员工对遵守规定的信心。 每一级管理者，都应该参加相应级别的安全检查和安全会议； 在公众场合、公司会议和出版物上都应该强调安全； 发布每天的工作指令时，必须包含安全问题； 在员工和管理会议议程中，要将安全议题列在首位，同时，商业计划和公司表现报告中，安全应该列在首位。 管理层的责任是确保全体员工均具备合适的劳保，接受过足够的安全教育，并鼓励员工安全的工作。员工态度的改进，是成功的关键。员工良好的安全表现必须象其他好的行为和表现一定得到公司的肯定，并受到奖励。 2.2 良好的安全政策 有效的安全政策应该是简单易懂并适用于公司每个人。如果安全政策过于抽象，那么员工将很难掌握。制定安全政策必须坚持以下原则： 1、坚持所有事故都是可以避免的原则；2、公司全体人员都有阻止事故发生的责任；3、必须将管理安全与公司其他商业目标同等对待；4、必须提供良好的设施、设备和安全程序；5、所有可能导致事故的作业点都必须有专人监护；6、必须使全体员工得到培训，使他们懂得安全对他们个人、公司都有好处，并且他们要承担安全责任。 安全政策必须张贴在各个生产、办公区域，使员工能经常看到，并学习。 2.3 安全是直线经理的责任 将安全责任归咎于安全部门或者安全管理人员是错误的做法。安全部门的重要作用应该是专家顾问，但他并不应该负责安全政策或企业的安全表现。安全责任是应该是每一级直线领导的责任。 为贯彻直线经理负责制，就要将安全责任落实到企业组织体系中，必须在工作职责中明确每一级直线经理