低保局副局长关于老年人低保待遇范围选择调研报告.docVIP

低保局副局长关于老年人低保待遇范围选择调研报告 低保工作是当前我国社会保保障体系的重要组成部分，是是维护和保障困难群体基本生生存权的一项根本措施。800周岁以上高龄老人作为社会会群体的一部分，由于自身丧丧失劳动能力、家庭空巢、身身体多疾病、社会保障失力等等多种原因，再加之相关政策策规定，我国80周岁以上老老人社保开资，不能享受低保保待遇，这对于保障高龄老人人合法权益造成了诸多的现实实困难。本文就是要从市高龄龄老人发展现状、存在问题出出发，不断研究高龄老人低保保工作随着经济、社会的发展展所遇到的新情况、新问题，，并认真分析、找出对策，让让高龄老人也能够纳入到低保保保障的范围，更好地保障老老年人合法权益。最终，全力力做好高龄老人低保工作，对对维护社会稳定，促进社会和和谐起到积极的推动作用。 、市高龄老人基本现状 一、、中国已经进入老龄化社会 人口老龄化是指总人口中因因年轻人口数量减少、年长人人口数量增加而导致的老年人人口比例相应增长的状态。人人口老龄化具体的数量衡量指指标是指社会中60岁以上人人口超过总人口的10%或665岁及其以上人口超过总人人口的7%。1990年以来来，我国老龄人口以平均每年年332%的速度增长，我国国60岁以上人口达13亿，，占我国总人口的1009%%，底我国60岁以上的老年年人已达153亿，占总人口口的116%，全国开始进入入老龄化社会。据推测，20025年我国老龄人口将达到到2000%，2050年将将达到2550%。我国人口口结构由成年型转向老年型，，发展速度之快，老年人口之之多，世界罕见。老龄人口的的增加将给社会生活的许多方方面，尤其给健康护理带来巨巨大的压力。 中国社会主要要的养老模式是家庭式养老，，但随着第一代独生子女的父父母进入老年，两个年轻人负负担四个老人的养老重任，无无力、无暇应对的问题日益凸凸显。老年人退出工作岗位以以后，远离经济建设这个中心心，生活逐步走向社会边缘，，处于弱势地位，容易被歧视视；老年人特别是高龄老人，，体弱多病者多，有关资料显显示，70%以上的老年人患患有一种或几种慢性病，其门门诊和住院费用是年轻人的几几倍甚至十几倍；老年人退出出工作岗位后，收入降低，影影响了老年人的生活质量，甚甚至有老年人的生活陷入危机机状态。 我国步入老龄化社社会后首先应该关注的是老年年人尤其是高龄老年人生活保保障问题，就是要从根本上将将老年人纳入低保范围，保障障他们最基本的生活水平、切切实解决老年人在生活中遇到到的各种困难，保障老年人合合法权益。 二、市高龄老人人数量现状 据相关部门统计计，目前市80周岁以上老年年人口为 万人。其中，800－89周岁的老人有 万人人，拟享受高龄老人津贴的老老人为 万人，占 ％；900周岁以上的老人有 万人，，可全部享受高龄老人津贴。。为帮助部分高龄老人实现家家庭养老，市已经决定建立高高龄老人津贴制度，今后凡具具有市户籍且年龄在80－889周岁的低保、低收入家庭庭老年人，以及90周岁以上上所有老年人，都将享受每人人每月100元的高龄老人津津贴待遇。 按照民政部的要要求，我国各地近年来纷纷制制定出台政策措施，探索建立立高龄老人津贴制度，实现社社会救助与社会福利制度的有有效对接。目前，宁夏、北京京、上海、天津、吉林等地均均以政府名义出台了文件，为为高龄老人发放生活津贴。黑黑龙江省近年来连续将养老工工作写入政府工作报告、纳入入“民生工程”加以推进。但但全省社会养老机构发展比较较缓慢，家庭养老仍是主要养养老方式。因此，由政府投入入给予老年人、特别是高龄老老人以及贫困老人适当的生活活补助，资助其家庭养老，是是市乃至整个黑龙江省缓解养养老矛盾的现实需要。 三、、市高龄老人生活现况 随着着经济社会发展和经济体制改改革的不断深入，使社会老年年人保障制度正日臻完善。据据调查，改革开放三十年取得得的重大成就，使老年人的社社会养老问题日益得到党和国国家的高度重视，国家相继出出台了《老年人权益保障法》》、《中共中央国务院关于加加强老龄工作的决定》、《中中国老龄工作发展纲要》、《《中国老龄事业发展“十五””计划纲要》、《中国老龄事事业发展“十一五”规划》，，市也相继出台了《市关于老老年人享受优待服务的规定》》、《市关于老年人享受优待待服务的规定老龄事业发展““十一五”规划》等法规、政政策，使老年人“六个老有””权益得到有效保障。 1、、老年人老有所养。一是市行行政、事业单位纳入机关事业业养老保险人数人，其中： 岁退休老人有 人，占全市市老年人数 %。国有企业和和民营企业参加社会养老保险险人数 人，其中： 岁退休休老人有 人，占全市老年人人数 %集体企业支付养老金金人数)。二是城镇居民中的的老年人在生活方面存在困难难纳入城省居民最低生活保障障 人,占全市老年人数 %%，另还有城镇 名三无人