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农村公路管理养护调研与思考 农村公路路是全县公路网的有机组成部部分，是农村重要的公益性基基础设施。“十一五”是农村村公路建设的新时期，近年来来，由于省市政府有关政策的的出台，温县掀起了公路建设设新高潮，农村公路得到飞速速发展,农村公路改造工程使使温县农村交通面貌发生历史史性深刻变化，群众称赞“路路通车通民心通，科学发展在在交通”，农村公路工程切实实成了广大人民群众称道的““民心工程”。但是，公路““三分建，七分养”，农村公公路的养护机制、资金的筹措措、路权路产的维护、如何开开展日常养护等等问题，都亟亟待农村公路管理部门去探索索和解决。为此，笔者通过对对温县农村公路实际情况的调调查了解并结合实际，对目前前农村公路在管理与养护中存存在的问题，谈谈个人的浅见见： 一、温县农村公路的的基本现状 温县位于河南南省焦作市西南部，北依太行行，南临黄河，面积476平平方公里，人口42万，是三三国著名军事家司马懿故里，，太极拳发源地、“四大怀药药”原产地。近年来，在县委委、县政府的高度重视和正确确领导下，温县交通运输局围围绕社会主义新农村建设，以以改善农村基础设施、解决农农民出行难为己任，紧紧抓住住国家和省市加大对农村公路路建设的大好机遇，积极争取取上级资金，加快农村公路建建设步伐。20xx年以来，，先后投资近22亿元，实施施了南仓线、马武线、沁龙线线、陶沁线、陈家沟旅游线等等140公里的县道二级路改改造工程、270公里的村村村通工程、130公里的乡道道改建以及24公里的村道改改建工程，完成农村公路桥梁梁21座，实现了温县农村公公路建设的历史性突破。截至至20xx年底，温县农村公公路总里程97299公里。。其中县道182082公里里；乡道210046公里；；村道554066公里，专专用公路2604公里。全县县公路网络逐渐趋于完善的同同时，农村公路的日常管养，，将是下一步工作的主题。如如何最大限度延长农村公路使使用寿命，巩固农村公路建设设成果，充分发挥农村公路建建设的投资效益，确保其完好好畅通和持续发展，从当前形形式来看，只有加强农村公路路日常养护管理才能得以保证证。目前，该县县道已全部列列养，而乡道210805公公里列养里程却只有121339公里，仅占05%，村道道基本没列养。由于受资金限限制，农村公路有些路段的管管养工作处于无人养护、无人人管理、水毁工程得不到及时时修复状态，导致了只建不管管，重建轻养,公路损坏严重重，逐步形成了新的“行路难难”局面。 二、农村公路路管理与养护工作存在的主要要问题 目前，全县农村公公路管理、养护滞后的问题十十分突出，管理养护主体不明明确、责任不落实，养护资金金缺少稳定渠道、养护质量不不高等问题直接影响农村公路路正常使用、行车安全和长远远发展。 1、农村公路养养护管理体系尚不完善，责任任落实不到位 笔者调查中中了解到，省、市农村公路养养护管理实施意见虽然对县道道、乡、村道公路的养护管理理主体作了明确规定，但由于于农村公路管养面广线长、涉涉及层次多、管理难度大、每每年都需要投入大量的经费，，而且安全管理责任也十分重重大，因此农村公路管理养护护成了一个谁都不想管的“烫烫手山芋”，能拖则拖，能不不管则不管。从目前管养推进进、运行状况看，县道养护管管理工作责任比较明确，县级级交通局和农村公路管理机构构责无旁贷，虽通过建立乡镇镇农村公路养护站进行养护，，路容、路况有明显改善，但但乡、村道养护责任归属乡镇镇，但因省补资金经费专款专专用，“活动经费少”，地方方配套资金又没有，乡镇基本本上不想管，养护管理“缺位位”现象普遍存在，甚至部分分乡镇政府认为养管工作就是是交通部门的事，没有把乡、、村公路管养工作纳入正常的的政府日常管理范畴。农村公公路养护管理工作主要依靠交交通部门推动，工作进展慢。。 2、康庄工程“先天不不足”，遗留问题多 目前前，温县农村公路管养存在以以下问题：一是农村公路排水水沟、路肩设施处理简单，路路肩宽度不够，有的根本没有有路肩，使农村公路抵御自然然灾害能力差；二是有的桥梁梁公路防护设施没到位．存在在严重安全隐患；三是乡村公公路设计标准低，抗灾能力弱弱，水毁修复资金量大；四是是安全标志等配套设施不全，，安全设施维护能力薄弱。五五是沿线村民公路晒粮、垃圾圾倾倒现象严重，公路通行环环境卫生差，整治难度大。 3、公路违章现象严重，，路政执法力度薄弱 目前前，村道管理主要采用以乡村村为主，公路路政管理部门配配合的做法，这种管理只是一一种过渡性措施，要实现路政政全方位管理，仅靠路政部门门是力不从心的。农村公路的的路政管理目前主要存在五方方面的问题：一是路政管理人人员严重不足，乡镇路政协管管网络不健全，路政管理机制制不够完善，面对线长、面广广的乡村公路管理难度大。二二是建筑红线控制难度大，少少数乡镇干