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农村基层党建工作调研报告 随着形势的的发展，农村基层组织建设仍仍然存在一些不足和问题，具具体表现在以下几个方面： 村干部报酬低，严重影响工作作积极性。随着经济的不断发发展，国家财力增强，社会各各阶层收入快速增长，分享发发展带来的成果。与此相反，，随着形势的变化，村干工作作量不断增加，村干工作量及及难度甚至超过了普通正式干干部，但村干部平均月工资仅仅几百元，和绝大多数社会阶阶层工资反差十分突出。村干干部待遇基数低，增长幅度不不大，待遇留不住人，后继乏乏人。他们工作任务重，没有有多少时间从事家庭经营、农农业生产、外出做工等，影响响家庭致富，村干普遍深感““经济上无甜头、政治上无奔奔头、办事尝苦头、工作起来来无劲头”。 农村党组织缺缺乏有效约束与调动群众的手手段与方式。过去村集体有““三提留五统筹”可暂时挪用用，无钱办公益事业可搞集资资摊派，可以通过扣工分、扣扣供应粮、调整田地，不听话话就办学习班或拘留等方式约约束群众，农村党组织书记在在一方之地还算得上一个风光光人物。可现在是以往的基层层组织权力都不存在，而法律律法规又没有赋予基层党组织织新的约束群众方式。现在的的农村干部有人形象地描述：：群众“不批不斗不怕你，有有吃有穿不求你，有了问题要要找你，解决不了就骂你，你你来硬的去告你”，过去是群群众求干部，现在是干部求群群众。当前群众享受接近绝对对的自由，几乎不受任何约束束，政策过于偏右，基层干部部处在“上压下抗”双层夹板板之中，承受双重压力，导致致基层工作陷入”老办法不管管用、硬办法不敢用、软办法法无作用”的困境，乡村决策策执行难，上级政策落实难，，基础设施、公益事业与经济济发展推进难，一定程度上，，基层组织开展工作接近软弱弱无力、半瘫痪状态。 村级级工作机制不健全，影响工作作运行。党支部对村委会的领领导没有实质内容，对村委会会的人事、财务没有审核否决决权，导致党支部对村委会的的领导架空，成为象征性的领领导。一些村委会负责人认为为自身是村民自治组织、由村村民直选，不是组织任命的，，在实际工作中可以不服从党党组织领导，加上村两委职责责分工不明、工作制度不健全全，容易造成“两委”班子关关系不协调，村党支部与村委委会在工作中“各唱各的调，，各吹各的号”，党支部的领领导核心地位无法体现，导致致班子战斗力、凝聚力较差，，严重影响村级工作开展。 村干总体素质有待提高。一方方面随着经济社会形势的发展展，农村人口大量外出打工，，特别是一些文化高、能力强强、有经济头脑的年轻人纷纷纷外出，加之，有的存在党员员队伍的年龄老化现象，选拔拔村干往往是“筷子中间拔旗旗杆”，难于找到合适人选。。二是村干部待遇低，影响村村干部队伍的稳定，造成一些些地方村干队伍青黄不接、后后继乏人现象日益突出。三是是有的村选举中因受家族势力力、区域观念、利益驱动等因因素影响，导致选出的一些村村干素质不高，有的思想政治治素质较差，个人独断专行，，享乐主义思想严重，有的办办事不公、处事不当，优亲厚厚友，从而大大削弱了农村基基层组织的凝聚力和战斗力。。 发展党员工作相对滞后。。长期以来，由于村干工作岗岗位吸引力低，他们不太看重重岗位、珍惜岗位，导致村干干开展工作存在一定随意性，，乡镇党委政府无法严格要求求他们，许多时候只能听之任任之，边远乡镇尤为突出。在在党员发展上同样如此，发展展的党员时常出现不是素质较较高的，有时没有将优秀的人人才吸收到党内来。 边远农农村发展缺乏资金保障，大大大降低农村党组织影响力。由由于历史、地区差别、管理体体制等原因，至今许多边远村村集体经济仍然是“空壳”。。加上边远地区政策项目资金金投入偏少，许多村组道路、、安全饮水、农田水利、学校校、乡村办公场所建设滞后，，严重影响经济社会发展，群群众意见大，不满情绪积累甚甚多，导致农村党组织“开展展社会服务没能力，建设公益益事业没财力，干部说话没气气力”，在群众中的威信不高高。 农村经济社会发展关键键在党，要靠基层党组织带领领群众去真抓实干、团结奋斗斗。只有基层党组织坚强有力力、党员的先锋模范充分发挥挥，才能把群众动员组织起来来，迅速改变农村落后面貌，，实现全面建设小康社会目标标。我们认为加强基层党组织织建设，应从以下几个方面入入手： 要不断完善体制，健健全各项制度。工欲善其事，，必先利其器。体制是根本性性的，体制不顺，工作就不能能正常运转。农村工作千头万万绪，首先就是要完善好工作作体制与机制，使基层党组织织更好地发挥领导作用，使基基层工作有章可循、有序运转转。 一是进一步完善村两委委议事规则。在不违背党章的的基础上，要明确规定村级重重要财务收支必须经过党组织织审核，严格落实“四议两公公开”工作法，将群众关注关关心的项目建设、公益事业建建设、财务支出情况等热点焦焦点问题决议与实施结果公开开，接受群众监督；能否修改改《村